Ресурсоснабжающая организация – компаньон УК и ТСЖ или наоборот? Заключение договоров с ресурсоснабжающими организациями напрямуюКогда РСО не может отказать в заключении договора ресурсоснабженияРСО не может отказать управляющей организации в заключении договора ресурсоснабжения, если у неё нет на то законных оснований. Сегодня мы расскажем, какие основания считать законными, а какие нет. В преддверии отопительного сезона эту статью полезно прочитать всем управляющим организациям. Инструкция: как заключить договор ресурсоснабжения для нежилых помещенийС чего всё началосьУправляющая компания решила заключить договор ресурсоснабжения с РСО на отопление. РСО до этого рассчитывалась напрямую с собственниками помещений. Чтобы заключить договор теплоснабжения, управляющая компания подала соответствующую заявку. Но РСО приостановила рассмотрение заявки – сказала, что УО предоставила неполный комплект документов и посоветовала внимательно перечитать Правила организации теплоснабжения в РФ. Управляющая компания поработала над ошибками и предоставила новый пакет документов. Но РСО повторно приостановила рассмотрение заявки. Она сказала, что в актах проверки готовности к отопительному сезону нет информации о готовности, а сведения о тепловой нагрузке не подтверждены технической и проектной документацией. УО сочла, что повторно приостанавливать рассмотрение заявки нельзя по закону, РСО просто хочет уклониться от заключения договора, и подала в суд. Она попросила понудить РСО направить в свой адрес договор теплоснабжения. Первый суд управляющая компания выиграла. Суд счёл, что управляющая организация полностью выполнила установленный порядок представления необходимых для заключения договора документов. РСО подала встречный иск, и дважды суд вставал на её сторону. Доказал, что УО не выполнила требования п. п. 35 и 36 Правил N 808: не предоставила необходимые для заключения договора документы. Управляющая компания заметила, что сведения о тепловых нагрузках есть у РСО, потому что они содержатся в документации по узлам учёта тепловой энергии. А технические условия на установку узлов учёта и акты их ввода в эксплуатацию выдавала и подписывала сама РСО. Заявку на заключение договора УО подавала в конце отопительного сезона, когда наличие таких актов за прошедший сезон не имело значения. Кроме того, РСО фактически поставляла тепловую энергию в МКД, а это уже подтверждает готовность домов к отопительному сезону. Точку в деле, как всегда, поставил Верховный суд РФ. Заключение договоров предоставления коммунальных услугЗаключать договор ресурсоснабжения нужноУправляющая организация управляет многоквартирным домом на основании договора управления (ч. ч. 1–3 ст. 162 ЖК РФ). В течение согласованного с собственниками МКД срока она за плату обязуется предоставлять коммунальные услуги в дом. Перечень коммунальных услуг указывается в договоре управления. При этом управляющая организация выступает исполнителем коммунальных услуг. Исполнитель КУ заключает договор с ресурсоснабжающими организациями о приобретении коммунальных ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям (п. п. 6, 13, пп. «б» п. 31 Правил N 354). Обязанность РСО – заключить договор ресурсоснабжения с любым обратившимся к ней потребителем. Она может сделать это, отправив оферту исполнителю, обслуживающему МКД, в который подаётся ресурс без заключения договора (п. 2 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ, ст. ст. 426, 445 ГК РФ, п. 10 Правил N 124). Особенности заключения договоров ресурсоснабжения описаны в Правилах N 124:
Верховный суд объяснил: действительно, в заявке на заключение договора теплоснабжения должны быть данные о тепловой нагрузке теплопотребляющих установок. К заявке нужно приложить акты готовности теплопотребляющих установок к отопительному периоду. РСО, если с заявкой всё хорошо, отправляет исполнителю ответ о согласии заключить договор ресурсоснабжения (п. 11 Правил N 124). Прямым договорам с РСО быть?Основания для отказа в заключении договораРесурсоснабжающая организация может отказаться от заключения договора по двум причинам. Они перечислены в п. 13 Правил N 124:
Тот факт, что исполнитель КУ предоставил документы не в полном объёме или неправильно их оформил, не является основанием для РСО отказать в заключении договора (п. 14 Правил N 124). Если так происходит, РСО приостанавливает рассмотрение заявки до получения от исполнителя правильно оформленных документов. Если исполнитель в установленные сроки не приносит исправленный пакет документов, РСО прекращает рассматривать заявку. Верховный суд РФ указал, что нормы законодательства не позволяют управляющей или ресурсоснабжающей организации уклоняться от заключения договора только потому, что
Отказ равен уклонению от заключения договораВерховный суд РФ определил, что управляющая компания передала ресурсоснабжающей все необходимые документы для заключения договора. Поэтому отказ РСО в направлении в адрес УО договора по обозначенным ею основаниям неправомерен и его вполне можно расценить как уклонение от заключения публичного договора. Ресурсоснабжающая организация поставляла тепловую энергию в спорные многоквартирные дома и получала за это плату. РСО располагала достаточными для тарификации поставляемых ресурсов и для бесперебойного теплоснабжения данными о тепловой нагрузке МКД. Выходит, что у РСО не было препятствий для включения в проект договора величин тепловых нагрузок, которые она считала достоверными. Да и факт, что она подавала тепловую энергию в отопительный сезон, говорит о формальности претензий по отношению к управляющей компании. Содержание документов, которые предоставила УО, позволяли ресурсоснабжающей организации подготовить проект договора. У неё не было законных оснований для уклонения от заключения договора. roskvartal.ru Законопроект по прямым договорам с РСО прошёл первое чтениеГосударственная дума РФ в первом чтении приняла законопроект о прямых договорах между собственниками помещений в МКД с ресурсоснабжающими организациями. Ожидания от законопроекта не самые приятные – по предварительным оценкам, в случае его принятия, с рынка может уйти ⅓ управляющих организаций. Расскажем, есть ли основания для такой статистики, зачем нужны прямые договоры и как РСО будут предоставлять коммунальные услуги. Как заключить договор ресурсоснабжения для жилых помещенийЗачем нужны прямые договоры собственников с РСОПрямые договоры – это права жильцов многоквартирных домов заключать договор об оплате жилищно-коммунальных услуг напрямую с РСО. Хотя считается, что законопроект задуман против управляющих организаций, но законодатели изначально заботились именно о них. Управляющие организации, ТСЖ, ЖК и ЖСК в отношениях с ресурсоснабжающими организациями выступают посредником собственников помещений в МКД. Это позволяет РСО предъявлять претензии по оплате за коммунальные услуги к ним, а не к жильцам домов. Да и собственники помещений с проблемами, связанными с качеством и объёмом предоставления коммунальных услуг, идут не к РСО, а к управляющим компаниям, независимо от причины предоставления некачественной услуги. Управляющие организации оказываются в кольце: отвечают за содержание инженерных сетей, а не за поставку воды, газа, тепла в квартиру и не получают за это какое-либо вознаграждения. Им приходится искать дополнительные средства для покрытия долгов жильцов МКД. Такая западня влияет на качество предоставления услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и на финансовое состояние управляющих организаций. В результате долги перед ресурсоснабжающими организациями приводят к банкротству. Есть и вторая сторона медали. Не секрет, что недобросовестные управляющие организации средства, полученные за коммунальные услуги, используют не по назначению. Поэтому образуется задолженность за коммунальные ресурсы перед РСО, необоснованно начисляется плата за коммунальные услуги собственникам и пользователям помещений в МКД. Что изменит законопроект о прямых договорахЗаконопроект о прямых договорах предусматривает изменение системы отношений по снабжению многоквартирных домов коммунальными ресурсами и обеспечению потребителей коммунальными услугами. Планируется передать право заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями напрямую собственникам помещений в МКД. Законопроект в начальной версии предполагал, что на прямые договоры перейдут все жители многоквартирных домов. При таком подходе рынок покинула бы ⅓ управляющих организаций. Поэтому текст проекта переделали. Напрямую с РСО можно будет заключать договоры горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, электро-, газо- и теплоснабжения. И договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором по обращению с ТКО. Договор будет заключаться с каждым собственником, действующим от своего имени, по типовой форме, которую утвердило Правительство РФ. Заключить договор можно будет, если:
При этом основанием для такого отказа является признанная управляющей компанией или подтверждённая решением суда задолженность перед РСО по оплате в размере, равном или превышающем две среднемесячные величины обязательств по оплате договора. Что делать УО, если РСО поставляет завышенный объём тепловой энергииКак РСО будут предоставлять коммунальные услугиПосле принятия законопроекта о прямых договорах даже если домом управляет УО, ТСЖ или ЖК, коммунальные услуги собственникам помещений смогут предоставлять ресурсоснабжающие организации, региональный оператор по обращению с ТКО. Делать они это будут в соответствии с заключённым каждым собственником помещения договором. Договор ресурсоснабжения напрямую с РСО собственники могут заключить в следующих случаях: 1. Такое решение принято общим собранием собственников. При этом включить в повестку дня ОСС вопрос о заключении договора с РСО и регоператором по обращению с ТКО можно только после получения согласия от ресурсоснабжающей организации или регионального оператора на заключение договора. 2. У управляющей компании, ТСЖ или ЖК образовалась задолженность перед РСО или региональным оператором по обращению с ТКО. РСО или регоператор расторгли договор с управляющей организацией в одностороннем порядке. 3. Основание для заключения договора ресурсоснабжения предусмотрено жилищным законодательством. РСО или региональный оператор по обращению с ТКО могут отказаться от заключённого с управляющей организацией договора, если у УО есть перед ними задолженность по оплате за два и больше месяца. Задолженность должна быть признана управляющей организацией или подтверждена решением суда. Односторонний отказ РСО или регоператора от договора не проходит бесследно. О нём нужно уведомить управляющую организацию и орган ГЖН. Одновременно с этим РСО или регоператор направят уведомление собственникам помещений в МКД. Уведомить собственников можно несколькими способами:
Пройдёт тридцать дней с даты отправки уведомлений, и договор ресурсоснабжения или договор на оказание услуг по обращению с ТКО будет считаться прекращённым. Прекращённым он будет только в части снабжения коммунальными ресурсами для предоставления КУ собственникам помещений в МКД. Он продолжит действовать в части приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в МКД. Прямой договор между собственниками и РСО или региональным оператором заключается на неопределённый срок по типовой форме, которую утверждает Правительство РФ. Заключать договор в письменной форме не нужно. Если письменного договора не будет, то как определить дату заключения договора? Договор считается заключённым:
Если РСО или регоператор по обращению с ТКО заключили прямые договоры с собственниками помещений в МКД, они вправе отказаться от заключения договоров с управляющими организациями. Исключение одно – ОСС приняло решение о заключении управляющей организацией договора ресурсоснабжения или договора на обращение с ТКО. Такое решение ОСС нельзя принять в отношении управляющей организации, с которой ранее РСО уже расторгла договор в одностороннем порядке из-за задолженности. Когда РСО не может отказать в заключении договора ресурсоснабженияВыводыОкончательно судьба законопроекта решится ближе к марту 2018 года. В случае его принятия жизнь управляющих организаций изменится. Из плюсов: ресурсоснабжающие организации не смогут предъявлять претензии по оплате коммунальных услуг, а собственники не будут обращаться с жалобами о качестве предоставления коммунальных услуг. Не исключено, что ко второму чтению текст законопроекта ещё изменится. Уже хорошо, что на прямые договоры перейдут не все жители многоквартирных домов, а только те, чьи управляющие компании задолжали РСО, и те, где так решило общее собрание собственников. Пока что можно сказать следующее – многое будет зависеть от работы управляющих организаций. Нужно уже сейчас налаживать отношения с собственниками и не копить долг перед РСО. Чем Совет МКД может быть полезен УКroskvartal.ru Ресурсоснабжающие организации (РСО) - прямые поставщики коммунальных услугВода, электричество и газ сегодня проведены во все квартиры многоэтажных домов ресурсоснабжающими организациями (РСО). Многие хотят перейти на прямые расчеты с РСО, минуя управляющие компании. Подробнее о том, что такое эти компании и как осуществляется взаимодействие между ними и владельцами недвижимости можно прочитать ниже. Что означает РСО
РСО – это юр. лица и ИП, которые занимаются предоставлением коммунальных ресурсов и их прямой доставкой до мест потребления. Их деятельность регламентируется жилищным законодательством. Такими учреждениями являются поставщики:
Также к таким компаниям относятся и транспортные организации, которые доставляют ресурсы до места назначения. К РСО относятся и объединения, которые занимаются следующей деятельностью: Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа → Или звоните нам по телефону (круглосуточно). Это быстро и бесплатно!
Их этого выходит, что РСО предоставляют как ресурсы, так и услуги для жителей многоквартирных домов. Это подробная расшифровка понятия ресурсоснабжающие организации. УК как РСО
Управляющая компания – это юр. лицо, которое эксплуатирует, управляет и содержит жилищный фонд по причине договора, заключенного владельцами недвижимости и организацией. Если говорить кратко, то УК – это посредническое учреждение, которое собирает деньги у жильцов для оплаты ресурсов, поставляемыми РСО. Таким образом, ресурсоснабжающая организация является субподрядчиком, а управляющая компания подрядчиком у жильцов многоэтажек на основании заключенного договора. Помимо этого, управляющая компания занимается содержанием в надлежащем порядке жилого фонда, собирает деньги на капитальный ремонт, выполняет текущие работы по восстановлению и сохранению общедомовых помещений. Поэтому РСО никак не могут выступать в качестве управляющей компании, потому что не осуществляют подобные мероприятия, занимаясь коммунальными проблемами. Но они в состоянии принимать прямые платежи от своих потребителей и заключать договора на этот вид деятельности. Когда владельцы квартир многоэтажного дома, которые непосредственно управляют зданием, заключают контракт с ресурсоснабжающей организацией, то последняя становится исполнителем, предоставляющим коммунальные услуги. Также РСО – это исполнитель в ЖКХ в следующих ситуациях:
Все случаи, когда организация ресурсоснабжения выступает в качестве управляющей компании и получает платежи за коммунальные услуги, оговорены в постановлении №354 правительства России. Преимущества и недостатки прямых расчетовПри прямых расчетах существуют как плюсы, так и минусы. Являются преимуществами при прямых платежах:
Минусами подобных расчетов на основании договора коммунальной оплаты будет следующее:
Прямые договора
Сегодня появилась возможность заключать прямые договоры между потребителями и РСО. Можно это делать в следующих ситуациях:
Тогда владельцы недвижимости в многоквартирных домах вправе оформить прямой договор на поставку необходимых услуг. У такого способа есть плюсы:
К минусам подобных договоров относят:
Ответственность РСО за неверные расчетыПо закону за все нарушения отвечает исполнитель коммунальных услуг в размере 50 процентов от надлежащей суммы. Когда РСО напрямую на основании договора становится исполнительным органом, то штраф должна оплачивать она. При неверном расчете нужно написать заявление исполнителю, а когда ответа не последует, то обратиться в Роспотрбнадзор, прокуратуру или судебные органы. Из-за частых банкротств управляющих компаний и ненадлежащих услуг, которые они предоставляют, правительство разрешило заключать с ресурсоснабжающими компаниями договоры и выполнять расчеты напрямую. Такие методы при оформленном договоре приведут к улучшению качества коммунальных услуг и увеличению прозрачности расчетов между хозяевами недвижимости и РСО. Но чтобы получить качественные услуги напрямую, следует добиться согласия всех заинтересованных сторон, что в некоторых случаях бывает крайне сложно. Сколько платят за коммунальные услуги Кому жаловаться на управляющую компанию ЖКХozhkh.ru Ресурсоснабжающая организация – компаньон УК и ТСЖ или наоборот?Ресурсоснабжающая организация - важный участник рынка коммунальных услуг. Блага современной цивилизации, обеспечивающие комфорт наших жилищ, будь то вода, тепло, газ или электрическая энергия – это все обитателям МКД предоставляет РСО. Рассмотрим особенности работы управляющих организаций с поставщиками ресурсов более детально. Что же представляют собой РСО? Многим данный термин неизвестен, и люди ошибочно полагают, что за подачу теплоэнергии и воды в дома отвечает представительство управляющей компании. Ресурсоснабжающие организации являются и производителями необходимых ресурсов, и их поставщиками. Приведем примеры.
Таким образом, ресурсоснабжающие организации поставляют важнейшие блага, которые потребители используют каждый день. Оплата их услуг производится в соответствии с действующими ценами. Тарифы ресурсоснабжающих организаций для каждого российского региона различны. Когда поставщик воды, газа, электроэнергии, тепла может выступать в роли исполнителя коммунальных услуг (КУ)? В настоящее время многоквартирными домами управляют:
В последнем случае, когда один собственник выступает от лица всех жильцов (это также может быть доверенное лицо), исполнителем коммунальных услуг становится ресурсоснабжающая организация. Иные ситуации, когда эти же предприятия выступают в роли поставщика КУ, следующие:
В Постановлении Правительства РФ № 354 перечислены правила, при которых ресурсоснабжающие организации могут стать поставщиками коммунальных услуг. Может ли ресурсоснабжающей организацией быть УКУправляющая компания – это юрлицо, которое эксплуатирует, управляет и содержит жилые дома в соответствии с договором, подписанным между ней и владельцами квартир. Иными словами, УК выступает как посредник, который аккумулирует средства собственников, чтобы оплачивать услуги, предоставляемые ресурсоснабжающей организацией. Управляющая компания – это исполнитель КУ и подрядчик пользователей. РСО – это субподрядчик на основании заключенного между УК и РСО договора. Помимо этого, управляющая компания занимается обслуживанием общего имущества, составляет план ремонта, проводит его и эксплуатирует здания. На основании всего вышесказанного ресурсоснабжающая организация не может быть УК, поскольку имеет право осуществлять лишь один вид деятельности и не должна заниматься общим руководством жилых объектов. Вместе с тем ресурсоснабжающие организации и потребители могут рассчитываться напрямую. Это не мешает управляющей компании выполнять свои функции. Допускается также прямой договор собственника с ресурсоснабжающей организацией на оказание услуг. Имеет ли собственник право заключить прямой договор с ресурсоснабжающей организациейПо плану потребителям можно будет заключать прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями в 2017 году. Оформлять подобные соглашения будет разрешено в ряде случаев.
В ряде этих ситуаций у собственников жилых объектов есть возможность заключать прямые договоры и проводить непосредственный расчет с ресурсоснабжающими организациями. Вместе с тем в данном вопросе есть как плюсы, так и минусы. Вот основные преимущества такой схемы.
В числе недостатков заключения прямых договоров между ресурсоснабжающими организациями и пользователями можно отметить следующие:
Как взаимодействует управляющая компания и ресурсоснабжающие организацииМногие владельцы жилых помещений в МКД не знают о взаимодействии управляющей компании и ресурсоснабжающей организации. Именно УК, являясь представителем собственников квартир, заключает договор с поставщиками на оказание услуг. Контракты подобного рода обязательно содержат в себе указание срока и тарифов. Данные документы не следует путать с теми, что оформляют между собой жильцы и управляющая компания. В сотрудничестве УК и РСО есть множество плюсов, однако имеются и минусы. Далеко не все собственники жилья без задержек вносят оплату за коммунальные услуги. Поскольку УК, представляя владельцев, прописывает обязательство о своевременном расчете за потребленные ресурсы и прочий сервис, то в случае неуплаты несет ответственность. При росте сумм непогашенных обязательств ресурсоснабжающее предприятие имеет право вызвать УК в суд и взыскать с нее задолженности. Множество управляющих компаний имеет дело с приставами-исполнителями, а в дальнейшем становится банкротом. Именно поэтому, отвечая за весь МКД, УК, безусловно, рискует. Какой договор заключить управляющей компании с ресурсоснабжающей организациейДоговора, заключенные с ресурсоснабжающими организациями УК, бывают разными. Предприятия оказывают каждое свои услуги, соответственно, и соглашения отличаются друг от друга.
Наиболее распространенный вид соглашения. Заключить его могут, например, на обеспечение электроэнергией. У договора стандартная форма и полное соответствие ГК РФ. Документ полностью раскрывает обязанности и права ресурсоснабжающей организации и УК, в нем прописываются сроки и количество поставок, вопросы, связанные с оплатой и невыполнением финансовых обязательств. Договор должен содержать в себе информацию о количестве отпускаемой на дом энергии за сутки (в среднем). У сотрудников УК всегда есть возможность провести замеры. В случае существенных отличий показателей от тех, что указаны в договоре, можно говорить о ведении РСО недобросовестной деятельности.
Важный вид соглашения. Как правило, такие договора заключают с организациями по вывозу мусора. В документе прописывают вопросы об оплате, права участников, указывают временные рамки, в которые предполагается вывоз мусора, ориентировочные часы уборки и периодичность ее проведения в течение недели. В соглашении также можно предусмотреть меры ответственности за неисполнение определенных его пунктов.
Еще одним важным документом является договор подряда. В качестве примера рассмотрим подъезды и дома в целом, где время от времени что-то ломается, появляется необходимость в реконструкции перил, покраске стен в подъезде, починке лифта, уборке территории. Все эти мероприятия проводят не сотрудники УК, а наемные рабочие за оговоренную плату. Что касается договора подряда, в нем, прежде всего, обозначают права ресурсоснабжающей организации и УК. Кроме того, в документе прописывают обязанности участников. Важным является также вопрос об оплате трудовой деятельности сотрудников. В договоре предусматривают меры ответственности за невыполнение определенных пунктов соглашения. Эти главы имеют важное значение, так как способны повлиять как на продление договора УК с ресурсоснабжающим предприятием, так и на прекращение сотрудничества. Заключение договоров с ресурсоснабжающими организациями: пошаговая инструкция для УКШаг 1. Изучаем официальный сайт ресурсоснабжающей организации. Шаг 2. Готовим пакет документов для передачи в РСО, которые требуются, чтобы заключить договоры на поставку коммунальных ресурсов. Если многоквартирный дом был подключен (технологически присоединен) до того, как в силу вступило Постановление Правительства РФ от 13.02.2006 № 83 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения», соответствующая документация прилагается к оферте (заявке). Шаг 3. Обращаемся в РСО для заключения договора на поставку коммунальных ресурсов. Существуют определенные правила, которые нужно соблюдать при заключении соглашений между УК, ТСЖ или жилищным кооперативом с ресурсоснабжающим предприятием. Однако они не определяют способ предоставления подготовленной документации и оферты для заключения соглашений на оказание КУ. То есть у вас есть возможность выбрать удобный вид подачи документации (по почте, лично и т. д.). Чтобы заключить договор максимально быстро, вы можете прийти в РСО. Время работы компании указывают на ее официальном сайте. Шаг 4. Ожидаем ответа от РСО Ресурсоснабжающие организации обязаны в течение 30 дней дать согласие или отказ на заключение соглашения между УК и РСО на обозначенных условиях. О причинах отрицательного ответа должно быть сказано в установленных Правилах. Если документация, предоставленная вами, окажется неполной или какие-то бумаги будут неверно оформлены, ресурсоснабжающая организация обязана письменно вам об этом сообщить. На это у нее есть пять рабочих дней с момента получения оферты. Если в течение 30 дней с той даты, как рассмотрение предоставленной документации было приостановлено, вы не передадите недостающие или верно оформленные бумаги, РСО имеет право на прекращение дела по заявке и возврат документов. 3 совета, если вы перезаключаете договор с ресурсоснабжающей организацией
Протокол общего собрания, договор управления МКД должны содержать подходящие для вас даты начала осуществления деятельности. Их непременно нужно отображать в документах. Таким образом, владельцы помещений в МКД избирают новую управляющую организацию, указывая, когда ей нужно начать выполнять свои обязанности. Если вы можете «заходить на дом», посоветуйте владельцам жилых помещений оптимальные числа. В документе должно быть сопоставление минимум двух дат: дня проведения общего собрания владельцев жилья в МКД и начала осуществления обязательств, предусмотренных договором управления. Будет лучше, если непосредственно в соглашении вы пропишете следующее: «дата начала исполнения обязательств по настоящему договору — «01»_______201___г.». Далее вы поймете, по какой причине разумнее указывать именно первое число любого месяца. Поставка ресурса не может производиться раньше числа, относительно которого УК должна обеспечивать услугами пользователей. Об этом сказано в п. 19 Правил № 124. Обязательство предоставления коммунальных услуг появляется у новой УК начиная с даты, обозначенной в решении общего собрания в МКД о выборе хозяйствующего предприятия. Это же число должно быть указано в договоре управления домом как день, начиная с которого предполагается приступить к деятельности. О таком порядке выбора дат сказано в п. 14 Правил оказания КУ владельцам и арендаторами квартир. Данное положение утвердило Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. Если заблаговременно не продумать дни приема/передачи управления МКД, вы значительно рискуете.
Верховным Судом РФ было сформировано собственное мнение по данному вопросу, однако не каждая ресурсоснабжающая организация его учитывает. ВС РФ отметил, что когда многоквартирные дома выбывают из управления компании, можно, основываясь на этом, прекратить обязательства по ст. 416 ГК РФ и в результате расторгнуть договор на поставку услуг. Если у нет соглашения с тем, кто недавно начал управлять многоквартирным домом (энергопринимающим устройством), это не становится основанием для возложения обязанностей оплаты КУ на лицо, у которого больше нет правовой и фактической связи с данными устройствами.
Расторжение соглашения с прежней хозяйствующей компанией и заключение договора со следующей лучше производить в тот момент, когда заканчивается календарный месяц. Так вы избежите расхождения в расчетах по расходам и доходам новой и старой управляющих организаций, а также вероятности перерасчетов между ними и ресурсоснабжающим предприятием.
Чтобы проводить перерасчеты, необходимо располагать актом снятия показаний ОДПУ. Данное правило не выдвинуто на законодательном уровне, но на практике этот документ необходим. Требуется подписание акта двумя сторонами: передающей и принимающей. Он поясняет, на ком лежит оплата коммунальных услуг и в каком объеме ресурсы были использованы. Предположим, акт составляют 31 июля 2017 г. В документе указывают дату и показания ОДПУ. Новое управляющее предприятие начинает выполнять обязательства по договорам управления и поставки 1 августа этого же года. В итоге оплата всех потребленных до 31 июля 2017 года включительно ресурсов входит в обязанности прежней хозяйствующей организации, а рассчитываться с новой управляющей компанией нужно с 1 августа.
В обязанности новой руководящей организации не позже чем через неделю после того, как договор на управление многоквартирным домом вступил в силу, но и не раньше истечения 10 рабочих дней с даты, когда было принято решение о ее выборе, входит отправление заявки в РСО о заключении соглашения на поставку ресурсов. Вместе с офертой в РСО передают документацию, предусмотренную пп. 6, 7 Правил № 124. Если рассматривать вопрос оказания коммунальных услуг с правовой точки зрения, в данном случае менять их исполнителя в автоматическом режиме нельзя. Но в реальности возникают иные ситуации. Ресурсоснабжающее предприятие смотрит также на протокол общего собрания собственников, в частности, сохранен или изменен порядок оказания КУ и расчета за них, действовавший до того, как было решено выбрать новую управляющую организацию (ч. 18 ст. 12 Федерального закона № 176‑ФЗ). Случается и так, что управляющая компания не торопится или просто не имеет возможности предоставить в РСО документацию в полном объеме в соответствии с Правилами № 124. Минстрой РФ борется за права ресурсоснабжающей организации выступать в качестве исполнителя коммунальных услуг, если отсутствует договор о поставке ресурсов, в ситуации когда домом руководит управляющая компания или товарищество собственников жилья. Части 5, 6, 6.3, 7 и 7.1 ст. 155 ЖК РФ применяют, если хозяйствующее предприятие (ТСЖ или кооператив), которое занимается многоквартирным домом, заключило, в соответствии с законодательством, договоры с поставщиками воды, газа, тепла, электроэнергии. Применение указанных положений невозможно в случае, если ресурсоснабжающая организация – исполнитель коммунальных услуг. Такую точку зрения можно оспорить, так как все упомянутые в ней правила создает лицо, которому оплачивают КУ, в зависимости от метода управления многоквартирным домом, а не от наличия или отсутствия у обозначенных лиц договоров на поставку с ресурсоснабжающей организацией. Верховный суд РФ имеет свою правовую позицию на этот счет. Она выражается в том, что если организация наделена статусом управляющей компании, она автоматически становится исполнителем КУ. И она в данном случае обязана предоставлять услуги конечному пользователю и рассчитываться за использование коммунальных ресурсов с предприятиями, поставляющими их. Мнение эксперта Отсутствие лицензии у УО не влечет прекращения ранее заключенных договоровМария Горячева, начальник отдела судебно-арбитражной и претензионной работы юридического департамента ПАО ГК «ТНС Энерго» Если у компании отсутствует лицензия, это не значит, что договор управления должен безусловно и автоматически прекратить свое действие. Речь в этом случае идет в том числе и о контракте на снабжение ресурсами. Соглашение прекращает действовать, если собственники жилых помещений в МКД отказались от него, выбрали иной способ руководства или новую управляющую компанию по результатам открытого конкурса. Основа таких выводов – положения п. 3 ст. 200 ЖК РФ, п. 32 Правил № 124. Имеет ли право ресурсоснабжающая организация применять повышающий коэффициентНеобходима сверка счетов, которые вам направляет ресурсоснабжающая организация, с условиями контракта на поставку услуг. Разрешает ли договор применять повышающий коэффициент? Подписывали ли вы дополнительное соглашение? Если и в первом, и во втором случаях вы дали отрицательный ответ, ресурсоснабжающее предприятие не может повышать размер платежа по причинам, описанным ниже. В 2017 году в сфере отношений между поставщиками коммунальных услуг и управляющими компаниями появился ПК (повышающий коэффициент). Нововведения были отражены в Правилах, обязательных при подписании договоров на обеспечение ресурсами в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124. Применение повышающего коэффициента по умолчанию недопустимо при расчетах за КУ в соответствии с соглашениями, заключенными ранее 2017 года, по ст. 422 ГК РФ. Это означает, что правило об использовании ПК между ресурсоснабжающей организацией и вами не имеет обратной силы. Условие применения повышающего коэффициента при проведении расчетов можно отразить в договоре на поставку ресурсов только в том случае, если стороны согласны на это. То есть если вы заключили контракт с ресурсоснабжающей организацией до 1 января 2017 года, предприятие имеет право предложить вам оформить дополнительное соглашение к основному документу или изложение отдельных пунктов договора в новой редакции. При внесении изменений в договор вы таким образом признаете, что повышающий коэффициент может быть использован при расчете. Если вы поставили подпись на дополнительном соглашении, ресурсоснабжающая организация отобразит в контракте необходимую информацию по вопросу применения повышающего коэффициента при его пролонгации. В вашем договоре на поставку ресурсов обозначен период его действия, и при повторном оформлении схема расчетов станет иной. Такой порядок является законным, так как переподписание контракта произойдет уже в момент, когда в силу вступят новые положения Правил заключения соглашений. Мнение эксперта К каким коммунальным ресурсам и какой ПК может применять РСОГульназ Никитина, эксперт справочной системы «Управление многоквартирным домом» Существует два вида расчетов за КУ, в которых ресурсоснабжающие организации имеют право использовать повышающий коэффициент. Остановимся на них подробно. 1. Расчеты за теплоэнергию. Определение оплаты за тепловую энергию ведется с учетом норматива потребления отопления и общего метража помещений в МКД жилого и нежилого назначения с использованием повышающего коэффициента. ПК равен 1,1. 2. Расчеты за КУ, использованные при содержании общедомового хозяйства МКД. В данном случае речь идет о таких ресурсах, как:
При расчете стоимости КУ на содержание общедомового имущества применяют нормативы потребления соответствующих типов ресурсов и повышающего коэффициента, равного 1,5. У ресурсоснабжающей организации есть право использования ПК в ряде случаев. Все сведения о порядке применения ПК помещены в таблицу. Об этом сказано в подпунктах «е», «ж» п. 22 Правил заключения договоров. Если в многоквартирном доме нет общедомового прибора учета, возможны некоторые нюансы. Ресурсоснабжающие организации могут применять ПК при проведении расчетов, если в доме технически возможно установить счетчик, но его нет вследствие иных причин. Если оплата КУ в большем размере, нежели это требуется, не в ваших интересах, в акте обследования стоит упомянуть о технических причинах, не допускающих установку ОДПУ. Порядок выявления технической возможности определяется и оформляется на основании приказа Минрегиона России от 29.12.2011 № 627 «Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения». Это положение подпункта «е» п. 22 Правил заключения договоров. Кто несет ответственность, если оплата ресурсоснабжающей организации собственниками не производитсяЕсли исполнитель КУ – управляющая компания, отвечать за не внесенные своевременно платежи перед поставщиком приходится именно ей. Предприятия, предоставляющие услуги, не могут выдвигать прямые требования по взысканию задолженностей с их пользователей, если отсутствует заключенный договор непосредственно с ними. В случае с УК расчет с ресурсоснабжающими организациями ведется не по каждому потребителю в отдельности, а за предоставленный объем воды, газа, электроэнергии, тепла в целом по каждому дому. При этом поставщик не может прекращать обеспечение всего дома, а потому в обязанности управляющей компании входит взыскание задолженности с отдельных неплательщиков. Если получить необходимую сумму не удается, обязательства должна погашать управляющая компания. УК необходимо предпринимать комплекс мер по взысканию задолженностей с владельцев помещений. Чтобы решать поставленные задачи, управляющая компания может:
При этом управляющая компания должна предпринимать меры воздействия на должников исключительно в соответствии с заключенным между ней и жителями дома договором. При этом задолженности владельцев жилых помещений в доме управляющая компания может переложить на агента – распорядителя, проводящего операции по расчетному счету собственников МКД. Когда заключается договор с хозяйствующей организацией, создают подобные счета. Как правило, находятся они в Сбербанке. Поскольку по факту деньги принадлежат собственникам помещений, а не управляющей компании, то и агент не всегда погашает задолженность данного предприятия. Все действующие с ресурсоснабжающей организацией расчеты должны проводиться в определенные числа месяца, указанные в договоре. Все остатки финансовых средств, кроме законного вознаграждения хозяйствующего предприятия, остаются на счете. Управляющая компания не может тратить их на цели, не обозначенные в условиях договора. Если УК станет банкротом, взыскание по задолженностям не может быть обращено на данный счет. Такая схема действует в интересах собственников жилых помещений. Если УК обанкротится, вместо нее начнет работать новое управляющее предприятие. Другой вариант – формирование товарищества собственников жилья, которое и будет выступать в качестве нового распорядителя. Договор, заключенный с агентом, может предусматривать переложение задолженностей управляющей компании перед предприятием, поставляющим ресурсы. Конечно, на это требуется согласие собственников жилья. Если данный пункт отсутствует в соглашении, агент имеет право дать отказ в погашении задолженностей УК. В судебном порядке также невозможно переложить на агента обязанности по уплате долгов. Задолженность перед ресурсоснабжающими организациями может стать причиной расторжения договораНе только в ГК РФ (п. 1 ст. 546 совместно с п. 3 ст. 523) содержится положение о праве ресурсоснабжающего предприятия отказаться исполнять договор на поставку услуг. Об этом сказано и в Постановлении Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг». Правила № 124 – это специальный нормативный акт, регулирующий порядок заключения, выполнения и прекращения договора на поставку ресурсов между РСО и УК (ТСЖ и другими сообществами, о которых сказано в ст. 161 ЖК РФ). Отказаться выполнять договор на поставку ресурсов может одна из сторон. Но для этого необходимо располагать определенными юридическими фактами. 1. Исполнитель КУ имеет задолженность за определенный тип коммунальных ресурсов в размере, превышающем сумму данной услуги за три расчетных месяца. Кроме того, необходимо подтверждение наличия этих непогашенных обязательств. Таким доводом может быть подписанный акт сверки взаимных расчетов или вынесенное судом решение. Но в судебной практике данный документ не рассматривается как безусловное доказательство наличия долга. Акт сверки взаимных расчетов является весомым аргументом в случае, если есть другие основания: договора, заключенные с ресурсоснабжающими организациями, акты переданных воды, газа, тепла, электроэнергии, счета на оплату, претензионные переписки. Закон о ресурсоснабжающих организациях допускает их отказ от договора, если:
2. Договор на поставку ресурсов содержит информацию о праве контрагентов отказаться от него в одностороннем порядке. Реализация такого действия не должна вступать в противоречие с условиями п. 30 Правил № 124. Поскольку рассматриваемый пункт имеет диспозитивную природу, то есть позволяет сторонам свободно распоряжаться своими правами, участники договора на поставку ресурсов вольны отказаться от его выполнения. То есть согласно п. 30 ресурсоснабжающая организация может прописать в договоре условие об одностороннем прекращении обязательств. Если о таком праве ничего не сказано или порядок отказа не описан полностью, как это подразумевает п. 30 Правил № 124, ресурсоснабжающие организации расторгать контракты не имеют оснований. В данный момент действует практически единая судебная практика, связанная с реализацией РСО отказа от договоров в одностороннем порядке. Если соглашение, которое между собой заключают ресурсоснабжающая организация и УК (ТСЖ, иная группа), не содержит условия прекращения обязательств по инициативе одного из контрагентов, отказываться от исполнения контракта неправомерно. Однако, по мнению некоторых судов, ресурсоснабжающая организация также может отстаивать свое право разрывать договор в суде (п. 2 ст. 450 ГК РФ). Но на деле случаи с положительным для РСО исходом практически не встречаются. Приведем пример. Чтобы обосновать уведомление об отказе от выполнения условий договора в одностороннем порядке, ресурсоснабжающая организация привела определенные положения ГК РФ и п. 30 Правил № 124. В суде заявили, что в соглашении на обеспечение ресурсами действительно прописано условие о возможности поставщика расторгнуть его и прекратить подачу теплоэнергии в двух случаях: если потребитель неоднократно нарушал сроки оплаты ресурса и если присутствовала систематическая (два расчетных месяца) задолженность с его стороны. Данное условие было согласовано в документе сторонами. Однако в суде посчитали, что порядок расторжения договора, описанный в его тексте, не соответствует требованиям п. 30 Правил № 124 (постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2013 № 15АП-17471/2013 по делу № А53-9033/2013). УК также наделена правом обращения в антимонопольную службу. Мнение эксперта Пример, когда действия ТСО квалифицировали как злоупотребление положениемКиракосян С. А., кандидат юридических наук, доцент филиала КубГУ (г. Новороссийск), независимый эксперт при Минюсте России по антикоррупционной экспертизе НПА, партнер фирмы «Эсток-Консалтинг» Пензенское УФАС РФ вынесло решение от 24.08.2015 по делу № 2–03/19–2015, в соответствии с которым признало, что теплоснабжающая организация (ТСО) действовала неправомерно. При рассмотрении УФАС РФ в г. Пензе установило, что в договорах на отпуск электроэнергии между ТСО и УК, ТСЖ не прописаны условия, по которым гарантирующий поставщик может отказаться выполнять соглашение. Кроме того, размер долга некоторых УК И ТСЖ не превышал сумму электроэнергии за три расчетных месяца. Однако организация направила управляющим предприятиям и ТСЖ уведомления об отказе от соглашения. Такие действия были признаны неправомерными, поскольку ТСО злоупотребила своими полномочиями. Это было расценено как нарушение ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции. УФАС по Ростовской области вынесло аналогичное решение от 23.12.2015 по делу № 213/02. Обязанности ресурсоснабжающей организации по расторжению договора в одностороннем порядкеРСО может в одностороннем порядке отказаться от выполнения условий договора. Порядок этой процедуры условно осуществляется в несколько шагов. 1. Ресурсоснабжающая организация обязана:
Единой утвержденной формы уведомления пользователей не существует. Ресурсоснабжающая организация определяет ее по своему усмотрению. Конечно, лучшим вариантом станет размещение письменного уведомления на информационных стендах в МКД (а именно в подъездах). Объявления такого рода часто дублируют и в местных газетах или на сайтах РСО. Отметим, уведомлять пользователей об отказе от договора – обязательное условие. 2. РСО должна оказывать услуги честным плательщикам непосредственно до того момента, когда будет заключено соглашение с новым исполнителем КУ, или когда собственники подпишут договор с ресурсоснабжающей организацией напрямую (если предпочтут непосредственный способ управления). То есть пока поставщику не будет предоставлен документ о выборе иной УК, или метод управления домом не изменится на ТСЖ или личное руководство владельцами, услуги должны оказываться пользователям по прежней схеме. Основанием для этого служит контракт, в котором сказано об условиях предоставления коммунальных ресурсов, заключенный путем конклюдентных действий. Конклюдентные действия здесь – это решение предприятия-поставщика отказаться от договора с УК и перейти на подписание прямых соглашений с пользователями КУ. Так как в рамках подобных отношений ресурсоснабжающая организация обязана оказывать потребителям услуги, она наделяется всеми обязательствами их исполнителя, о которых сказано в Правилах предоставления КУ владельцам и пользователям помещений в МКД и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. То есть управляющая компания не должна начислять плату за предоставление коммунальных ресурсов на протяжении срока оказания КУ РСО. Таким образом, право на отказ от выполнения условий договора на поставку воды, газа, электроэнергии, тепла в одностороннем порядке некоторые РСО расценивают как возможность упрощенного перехода на заключение прямых договоров с пользователями. Другие ресурсоснабжающие предприятия связывают это с еще большими неудобствами по организации сбора данных об индивидуальных показаниях ПУ, начислении, выставлении и приеме оплаты, предъявлении претензий и принятии исков. Поэтому, даже если отредактировать п. 30 Правил № 124 и указать в нем императивное право поставщика услуг на отказ от выполнения условий договора в одностороннем формате, проблемы в отрасли оказания КУ не удастся решить. Остается рассчитывать на положительные изменения в текущем году, в соответствии с которыми прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями в 2017 году пользователи будут заключать по узаконенной схеме. Предприятия по поставке газа и электроэнергии работают по таким схемам уже достаточно давно. www.gkh.ru Прямые договора с "коммунальщиками". Так ли всё просто?В последнее время участились разговоры о “прямых” договорах. Ни для кого ни секрет, что практически все поставщики ресурсов стремятся получать деньги жильцов, минуя управляющие организации. Понятно, что жильцы многоквартирных домов, получавшие на протяжении многих лет одну квитанцию, начинают путаться, кому они платят и к кому обращаться в случаях, предусмотренных законодательством. Попробуем разобраться? Постараюсь не загромождать В последнее время участились разговоры о “прямых” договорах. Ни для кого ни секрет, что практически все поставщики ресурсов стремятся получать деньги жильцов, минуя управляющие организации. Понятно, что жильцы многоквартирных домов, получавшие на протяжении многих лет одну квитанцию, начинают путаться, кому они платят и к кому обращаться в случаях, предусмотренных законодательством. Попробуем разобраться? Постараюсь не загромождать статью многочисленными отсылками к законам, а просто поясню логику взаимодействия жильцов, управляющих организаций и поставщиков ресурсов.
Базовая схема взаимодействия этих организаций, согласно положениям Жилищного Кодекса и 354 постановления «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», выглядит следующим образом: управляющая организация (не зависимо от её формы: УК, ТСЖ, ЖСК и т.п.) обязана заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями на приобретение тех коммунальных ресурсов, которые предусмотрены степенью благоустройства дома и предоставить соответствующие коммунальные услуги жильцам. Схематично это выглядит следующим образом:
Таким образом, для жильцов их управляющая организация является исполнителем коммунальных услуг (т.е. организацией, предоставляющей коммунальные услуги), а РСО является поставщиком коммунального ресурса для управляющей организации. Как происходят расчеты за предоставленную услугу? Жильцы платят за коммунальную услугу исполнителю, исполнитель собирает средства и рассчитывается ими за коммунальный ресурс с РСО. Дополним нашу схему:
То есть как ни крути, “по-умолчанию” жильцы и РСО не имеют друг с другом никаких отношений. Понятно, что сложно найти дом, в котором УО предоставляет всего 1 услугу (речь идет как о коммунальных, так и о жилищных услугах), в большинстве домов их 4-5, а то и 8-9. Как происходит сбор оплаты за такое количество услуг? В принципе всё просто – УО рассчитывает размер платы для каждого жильца в соответствии с законодательством и выставляет ему платежный документ в котором перечислены все предоставленные услуги, а жилец оплачивает этот документ. В случае полной оплаты картина будет примерно такой:
Но что делать УО, если жилец внес плату не полностью? Например, ему не понравилось как убирают мусор и он решил «наказать» УО рублём не заплатив за «содержание дома», или вода две недели шла ржавая и он решил что коммунальная услуга такого отвратительного качества должна предоставляться бесплатно. С точки зрения жильца – всё просто. Если он с чем-то не согласен, значит именно за это он и не заплатил. Часто бывает и так, что жилец просто решил оплатить квитанцию частично. Однако с точки зрения УО, всё немного сложнее, так как возникает необходимость в перераспределении платы. Согласно ПП №253 «О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг» в случае, если платежный документ оплачен не полностью, плата за каждую из предоставленных услуг уменьшается, пропорционально доле этой услуги в общем платеже. То есть, не заплатив, например, за «Содержание дома», жилец автоматически становится должен не только за эту услугу, но и за все остальные:
Для многих жильцов эта ситуация неочевидна и часто становится причиной конфликтов с УО. Тем не менее, платежи жильцов худо-бедно собраны. Пришла пора УО рассчитываться с РСО. Для каждого из коммунальных ресурсов существую свои профильные правила, описывающие как особенности договорных отношений, так и порядок расчета платы за эти ресурсы. Общее правило такое – РСО взымает плату с УО за весь ресурс, предоставленный дому под управлением УО. Вот тут-то и начинаются проблемы – из-за изменений в законодательстве, которые произошли в 2013 году (в частности, новая редакция п. 44 354 постановления), сумма платежа за ресурс в ряде случаев превышает ту сумму, которую может собрать УО с жильцов по соответствующим услугам. Как такое может быть? Очень просто – тут играет важную роль наш «любимый» ОДН. Если сами жильцы не решили иначе, то УО имеет право выставлять жильцам в квитанциях плату за ОДН только в пределах норматива, утвержденного органами местного самоуправления. Норматив включает в себя в буквальном смысле только плату за лампочки в подъезде, лифты и маломощное общедомовое оборудование (домофоны, средства пожарной сигнализации и т.п). Понятно, что всегда остается «хвостик», причем этот «хвостик» для ряда домов более чем в 10 раз превышает плату за «лампочки в подъезде».
О причинах такого положения дел я писал ранее, сейчас разговор не об этом, а об оплате счетов – ведь от того, что УО не смогла провести собрание и определить источники финансирования платы за превышение ОДН, сумма платежного требования от РСО не меняется. То есть недоплата жильцов и невозможность оплаты ОДН в полном объеме в худшем случае дают примерно такую картину:
Если удалось договориться жильцами о порядке распределения платы за превышение ОДН, то картина чуть изменится, но из-за текущих долгов жильцов ситуация вцелом будет похожа:
Вкратце её можно описать простой фразой: УО всегда должна РСО. В буквальном смысле. Надеюсь теперь понятно, откуда появляются претензии РСО — УО ежемесячно должны вносить плату за предоставленный ей коммунальный ресурс в полном объеме и точка. Нет оплаты – терпим несколько месяцев и тащим в суд. В суд, понятно, УО идти не хочется, т.к. в данной ситуации понятно, на чьей он будет стороне. Проиграть в суде означает не только оплатить долг, но и «попасть» на компенсацию судебных расходов, оплату неустойки и в ряде случаев оплатить расходы на исполнительное производство. Незапланированные расходы, когда ты сам вечно в долгах, никому не нужны. Если всё это происходит по закону, то как же выкручиваются УО? Грубо говоря, есть несколько подходов расчетов с поставщиками.
Расчеты с поставщикамиПервый подход – «мы не платим за то, что не можем выставить жильцам». То есть УО выставляет жильцам плату строго по закону и рассчитывается с РСО исключительно в объеме поступивших средств. Долги УО из-за ОДН растут как снежный ком, появляются претензии поставщиков, суды. Исход – ликвидация организации, списание долгов и «новая жизнь» с тем же названием, но с приставкой «плюс». В данном случае явно ущемляются права РСО. Второй подход – «жильцы платят за всё, что выставляют нам поставщики». То есть УО выставляет жильцам плату за ОДН в полно tverigrad.ru |
|
||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||
|
