Проведение энергетического обследования новых объектов. Обязательное энергетическое обследование надо ли проводитьПроведение энергетического обследования новых объектовГУП Республики Крым провело энергетическое обследование объектов. Получило энергетический паспорт. В 2017 году приняло новые объекты. Вопрос. В какие сроки необходимо провести энергетическое обследование новых объектов? Каким образом проводится обследование: необходимо проводить опять энергетическое обследование всех объектов или проводится обследование только новых объектов? Как оформляется обследование? В статье 16 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ установлены случаи, когда проведение обследования является обязательным. По смыслу закона обследование проводится раз в 5 лет, при этом приобретение новых объектов не изменяет периодичность проведения обследования. Поэтому проведение повторного обследования не требуется. *** *** «Статья 16. Обязательное энергетическое обследование 1. Проведение энергетического обследования является обязательным, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, для следующих лиц: 1) органы государственной власти, органы местного самоуправления, наделенные правами юридических лиц; 2) организации с участием государства или муниципального образования; 3) организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности; 4) организации, осуществляющие производство и (или) транспортировку воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, добычу природного газа, нефти, угля, производство нефтепродуктов, переработку природного газа, нефти, транспортировку нефти, нефтепродуктов; 5) организации, совокупные затраты которых на потребление природного газа, дизельного и иного топлива (за исключением моторного топлива), мазута, тепловой энергии, угля, электрической энергии превышают объем соответствующих энергетических ресурсов в стоимостном выражении, установленный Правительством Российской Федерации за календарный год, предшествующий последнему году до истечения срока проведения последующего обязательного энергетического обследования, указанного в части 2 настоящей статьи; 6) организации, проводящие мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, финансируемые полностью или частично за счет субсидий из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.3 1.1. В случае, если совокупные затраты лиц, указанных в пунктах 1-4 и 6 части 1 настоящей статьи, на потребление природного газа, мазута, тепловой энергии, угля, электрической энергии, за исключением моторного топлива, не превышают объем соответствующих энергетических ресурсов в стоимостном выражении, установленный Правительством Российской Федерации, за календарный год, предшествующий последнему году до истечения срока проведения последующего обязательного энергетического обследования, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, указанные лица вместо проведения обязательного энергетического обследования вправе представить в течение последнего года до истечения срока проведения последующего обязательного энергетического обследования информацию об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности применительно к указанным лицам в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по вопросам проведения энергетических обследований. Указанные лица обязаны организовать и провести энергетическое обследование в течение двух лет по истечении календарного года, в котором их совокупные затраты на потребление природного газа, мазута, тепловой энергии, угля, электрической энергии, за исключением моторного топлива, превысили объем соответствующих энергетических ресурсов в стоимостном выражении, установленный Правительством Российской Федерации. Последующие обязательные энергетические обследования проводятся указанными лицами в соответствии с частью 2 настоящей статьи. 1.2. Представление информации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по вопросам проведения энергетических обследований в случаях, предусмотренных частью 1.1 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с порядком, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по вопросам проведения энергетических обследований. 2. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны организовать и провести первое энергетическое обследование в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 31 декабря 2012 года, последующие энергетические обследования - не реже чем один раз каждые пять лет. 3. В целях выявления лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление проверок соблюдения требования о проведении обязательного энергетического обследования в установленные сроки, вправе запрашивать в соответствии со своей компетенцией и безвозмездно получать у: 1) организаций, осуществляющих продажу, поставки энергетических ресурсов, данные об объеме и о стоимости поставляемых ими энергетических ресурсов организациям, которые являются потребителями этих поставляемых энергетических ресурсов; 2) органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций сведения и материалы, необходимые для осуществления проверок соблюдения требования о проведении обязательного энергетического обследования в установленные сроки.» Обзоры последних измененийГлавные изменения в законодательстве в 2018 году Посмотрите изменения, которые вступают или уже вступили в силу в 2018 году. Директоров и учредителей станут чаще привлекать по долгам компании И другие выводы из Обзора практики Верховного суда № 2/2018 от 04.07.2018 Закупки по Закону № 44-ФЗ с 1 июля: все изменения в одной инструкции С 1 июля все конкурентные закупки можно проводить в электронном виде, правила для закупок в бумажном виде тоже изменились. Законодатели ввели в Закон № 44-ФЗ новые статьи, которые срочно нужно изучить. Формулировки договоров, из смысла которых суды делают вывод, что стороны не установили досудебный порядок Обзор практики. Изменения в КоАП РФ в 2018 году Все поправки в одной таблице. www.law.ru Порядок проведения энергоаудита | АудитЭнергоСервис.рфЭнергетическое обследование (энергоаудит) — это специфический вид работ, который может выполнять специализированная организация, имеющая подготовленных специалистов, соответствующие методики проведения энергоаудита, приборный парк и опыт работы в энергетике. При проведении энергетического обследования очень важна методология проведения энергоаудита, в соответствии которой утверждается техническое задание на энергоаудит и определяется перечень работ:
Этапы проведения энергоаудита: 1) Заказчик проводит конкурсную процедуру по выбору организации осуществляющей проведение энергетического обследования — энергоаудитора. Согласовываются вид энергетического обследования (обязательный энергоаудит или добровольный), а также объем и стоимость оказания услуг. 2) Заключается двухсторонний договор на проведение энергетического обследования и составление энергетического паспорта между Заказчиком энергетического обследования и энергоаудитором (Исполнителем). Заказать бесплатный расчет стоимости энергоаудита:Также может быть заключен и трехсторонний договор на проведение энергоаудита, в котором, третьей стороной — является саморегулируемая организация в области энергетического обследования (СРО). Однако, в заключении трехстороннего договора нет необходимости, т.к. организация, проводящая энергетическое обследование, имеющая свидетельство о членстве СРО в области энергетического обследования имеет право на оказание услуг — проведение энергоаудита, в соответствии с требованиями Федерального Закона от 23.11.2009 г. №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». СРО, независимо от типа договора, выступает в качестве гаранта оказания Исполнителем качественных услуг в соответствии с требованиями законодательства РФ, внутренних документов СРО, договора и технического задания. 3) Энергоаудитор оформляет договор с экспертной организацией, являющейся членом данного СРО для осуществления контроля качества оказываемых услуг и подготовленной документации по итогам энергоаудита, в том числе: Договор между Энергоаудитором и Экспертной организацией (экспертом) может и не заключаться — это зависит от утвержденных правил и стандартов каждого конкретного СРО. 4) Непосредственное проведение энергоаудита: 5) Экспертная организация предоставляет СРО Заключение о качестве оказанных услуг и документов по итогам проведенного энергетического обследования, направляемых Заказчику. 6) На основании положительного экспертного заключения СРО вносит номер энергопаспорта объекта (предприятия) в реестр энергетических паспортов. 7) Энергоаудитор передает Заказчику документацию по итогам проведенного энергетического обследования. По результатам обязательного обследования или добровольного энергетического обследования составляется энергетический паспорт, требования к которому установлены Приказом Минэнерго России от 30.06.2014 №400. 8) Раз в три месяца СРО направляет в Минэнерго России заверенные электронной подписью копии энергетических паспортов, составленных членами этой саморегулируемой организации по результатам проведенных ими за указанный период обязательных энергетических обследований. 9) Проведение повторного энергоаудита с целью мониторинга внедрения энергосберегающих мероприятий предусмотренных программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.  Рис. 1. Порядок проведения энергоаудита
Энергетическое обследование зданий и сооружений (энергоаудит): период проведения, оформление энергопаспортаВ настоящее время очень остро стоит проблема рационального использования ресурсов. Во многих странах разрабатываются программы по уменьшению объема их потребления. В России особое внимание в последние годы уделяется энергосбережению. Под ним следует понимать комплекс экономических, технических, организационно-правовых, технологических мер, направленных на снижение объема потребляемых энергоресурсов при сохранении соответствующего результата от использования. Энергоэффективность определяется соотношением эффекта от потребления ресурсов к затратам, произведенным для их получения. Ее показатель определяется в ходе энергетического обследования (энергоаудита). Рассмотрим особенности этой процедуры. Общие сведенияТребования по энергоэффективности, цели, периоды проведения энергетического обследования зданий и сооружений, перечень объектов, в отношении которых выполняется энергоаудит, установлены в ФЗ № 261. Данная процедура является добровольной. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные в указанном нормативном акте. Организациям, занятым в сфере энергоаудита, необходимо иметь лицензию. Энергетическое обследование сооружений и зданий может производиться предприятиями, являющимися членами СРО (саморегулируемых организаций). Цели процедурыЭнергоаудит сооружений и зданий осуществляется для:
Полученные сведения используются при разработке мер по энергосбережению. Энергоуаудит выполняется для определения класса энергоэффективности и оценки соответствия объекта требованиям программы по энергосбережению. По результатам процедуры оформляется энергетический паспорт. При обследовании жилого сооружения в него вносятся следующие сведения:
В паспорте может указываться программа по повышению полезной отдачи от использования ресурсов при минимальном объеме их потребления. Какие организации обязаны провести энергетическое обследование?В ФЗ № 261 предусмотрен аудит:
В указанном нормативном акте приводится перечень объектов, в отношении которых возможно добровольное проведение энергетического обследования. В него включены:
Обязательное энергетическое обследование выполняется в отношении объектов:
Энергоаудит осуществляется в рамках программы повышения энергоэффективности и энергосбережения инфраструктуры, снижения объемов выброса парниковых газов и снижения расходов. Обязательное обследование, в соответствии с ФЗ № 261, осуществляется в отношении сооружений/зданий:
Сроки и параметрыЭнергоаудит сооружений и зданий должен выполняться не реже 1 раза в 5 лет. С начала 2010 г. каждому бюджетному учреждению было предписано снизить объем потребления энергоресурсов в течение 5 л. не меньше чем на 15 % от объема 2009 г. При этом ежегодно организациям необходимо было уменьшать показатель не меньше чем на 3 %. Работа с предприятиямиЭнергетическое обследование зданий производственного назначения выполняется с разработкой мер по повышению энергоэффективности для обеспечения реального уменьшения энергопотребления. В ходе анализа определяется возможность экономии ресурсов. На основании полученных показателей вырабатывается комплекс мер по энергосбережению. Энергетическое обследование зданий промышленного назначения осуществляется для:
Оформление паспортаЭтот документ является подтверждением проведенного энергетического обследования здания, предприятия, организации (в зависимости от объекта аудита). В паспорте, оформленном по результатам энергоаудита, должны присутствовать сведения о:
В паспорте также приводится типовой план по энергосбережению и повышению эффективности потребления энергоресурсов. Энергетический паспорт на сооружения, сдаваемые в эксплуатацию после капремонта, строительства, реконструкции может оформляться на основе информации, присутствующей в проектных документах. Требования к энергоэффективности в паспорте, составленном после обязательного обследования, определяются федеральным исполнительным органом. Аналогичное положение действует и в отношении документа, оформленного на основании проекта. Класс энергоэффективности: общие положенияЭнергетической эффективностью называют показатель, определяемый по соотношению пользы потребления ресурсов к объему их расходования. Класс энергоэффективности является характеристикой сооружения, здания, продукции, процесса. Этот параметр для здания определяет центр энергетической пользы по итогам проведенного аудита. Для продукции показатель устанавливается изготовителем. Предписания законаВ ФЗ № 261 застройщикам предписано указывать класс энергоэффективности на фасаде многоквартирного жилого дома. Собственники и иные законные владельцы помещений обязаны сохранять надлежащий уровень этого показателя. При изменении параметра для сооружения в целом указанные субъекты должны обеспечить замену указателя на фасаде. Требования к информационной табличке устанавливаются уполномоченным исполнительным органом власти. С начала 2010 г. должно проводиться энергетическое обследование зданий, сдаваемых в эксплуатацию, с присвоением им класса энергоэффективности. Законодательство предписывало завершить данную процедуру до 31.12.2012 г. Энергетическое обследование зданий и иных объектов, сдаваемых в эксплуатацию, должны были выполнить учреждения, утвержденные в соответствии с ФЗ № 261. ОтветственностьПосле принятия ФЗ № 261 в КоАП были внесены существенные изменения. Они коснулись в первую очередь ответственности за нарушение норм в сфере энергосбережения. В результате в КоАП была введена новая статья – 9.16. В соответствии с изменениями в законодательстве, полномочиями на взимание административных взысканий наделено порядка 9 исполнительных органов. В нормативном акте также предусмотрена возможность установления ограничений и запретов на оборот и производство продукции, имеющей низкий показатель энергоэффективности. Виды наказанийК виновным лицам могут быть применены денежные взыскания за несоблюдение ряда требований:
ЗаключениеВпервые в российскую практику понятие энергоаудита вошло в 90-е гг. прошлого века. В настоящее время энергетическое обследование организации считается неотъемлемым элементом системы управления эффективностью потребления ресурсов на всех предприятиях. Как показывает анализ, в разных бюджетных учреждениях экономия энергоресурсов может достигать 80 %. Однако на практике имеет место постоянный их перерасход. Во многих случаях это связано с тем, что на предприятиях используются устаревшие системы энергосбережения. Их, безусловно, необходимо менять. Проведение энергоаудита позволяет выявить ошибки руководства и разработать эффективную программу энергосбережения. За счет мер, предпринимаемых после энергоаудита, государство экономит огромные суммы. Руководителям предприятий необходимо изучать современные методы энергосбережения. fb.ru |
|
||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||
|
