НП-001-97 (ПНАЭ Г-01-011-97) Общие положения обеспечения безопасности атомных станций ОПБ-88/97. Нп 001 97 статус

НП-001-97 (ПНАЭ Г-01-011-97) Общие положения обеспечения безопасности атомных станций ОПБ-88/97, Постановление Госатомнадзора России от 14 ноября 1997 года №9, ФНП в области использования атомной энергии от 14 ноября 1997 года №НП-001-97, ПНАЭ от 14 ноября 1997 года №Г-01-011-97

НП-001-97(ПНАЭ Г-01-011-97)

Дата введения 1998-07-01

УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Госатомнадзора России от 14.11.1997 г. N 9Настоящая редакция ОПБ-88/97 подготовлена образованной Госатомнадзором России редакционной группой в составе: В.М.Беркович (ГНИПКИИ "Атомэнергопроект"), А.М.Букринский (НТЦ ЯРБ Госатомнадзора России), М.И.Мирошниченко (Госатомнадзор России), В.А.Сидоренко (Минатом России) с учетом предложений и замечаний заинтересованных организаций и требований федеральных законов "Об использовании атомной энергии" и "О радиационной безопасности населения".

ПЕРЕЧЕНЬ СОКРАЩЕНИЙ


АС	- атомная станция
БПУ	- блочный пункт управления
БЩУ	- блочный щит управления
ООБ АС	- отчет по обоснованию безопасности (блока) атомной станции
РПУ	- резервный пункт управления
РУ	- реакторная установка
РЩУ	- резервный щит управления
УСБ	- управляющие системы безопасности
УСНЭ	- управляющие системы нормальной эксплуатации

ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

1. АВАРИЯ* - нарушение эксплуатации АС, при котором произошел выход радиоактивных веществ и/или ионизирующего излучения за предусмотренные проектом** для нормальной эксплуатации границы в количествах, превышающих установленные пределы безопасной эксплуатации. Авария характеризуется исходным событием, путями протекания и последствиями._________________* Под термином "авария" здесь и далее по тексту всегда понимается событие, связанное с радиационными последствиями.** Определение термина "проект" устанавливается действующей нормативной документацией.

2. АДМИНИСТРАЦИЯ (АДМИНИСТРАТИВНОЕ РУКОВОДСТВО) AC - руководители и другие должностные лица, которые наделены эксплуатирующей организацией правами, обязанностями и ответственностью на этапах сооружения, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации АС.

3. АКТИВНАЯ СИСТЕМА (ЭЛЕМЕНТ) - система (элемент), функционирование которой зависит от нормальной работы другой системы (элемента), например, УСБ, энергоисточника и т.п.

4. АТОМНАЯ СТАНЦИЯ* - ядерная установка для производства энергии в заданных режимах и условиях применения, располагающаяся в пределах определенной проектом территории, на которой для осуществления этой цели используется ядерный реактор (реакторы) и комплекс необходимых систем, устройств, оборудования и сооружений с необходимыми работниками (персоналом)._________________* Далее по тексту под термином "атомная станция", если это особо не оговаривается, понимается любой из объектов, приведенных в п.4, 5, 6, 7 основных терминов и определений.

5. АТОМНАЯ СТАНЦИЯ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ - атомная станция, предназначенная для производства тепловой энергии для целей отопления и горячего водоснабжения.

6. АТОМНАЯ ЭЛЕКТРИЧЕСКАЯ СТАНЦИЯ - атомная станция, предназначенная для производства электрической энергии.

7. АТОМНАЯ ЭНЕРГОТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ СТАНЦИЯ - атомная станция, предназначенная для производства электроэнергии и энергии для технологических целей.

8. БЕЗОПАСНОСТЬ АС, ЯДЕРНАЯ И РАДИАЦИОННАЯ (далее по тексту - БЕЗОПАСНОСТЬ AC) - свойство АС при нормальной эксплуатации и нарушениях нормальной эксплуатации, включая аварии, ограничивать радиационное воздействие на персонал, население и окружающую среду установленными пределами.

9. БЕЗОПАСНЫЙ ОТКАЗ - отказ системы или элемента, при возникновении которого АС переходит в безопасное состояние без необходимости инициирования каких-либо действий через УСБ.

10. БЛОК АС - часть АС, выполняющая функцию АС в определенном проектом объеме.

11. БЛОЧНЫЙ ПУНКТ УПРАВЛЕНИЯ, (БЛОЧНЫЙ ЩИТ УПРАВЛЕНИЯ) - часть блока АС, размещаемая в специально предусмотренных проектом помещениях и предназначенная для централизованного автоматизированного управления технологическими процессами, реализуемого оперативным персоналом управления и средствами автоматизации.

12. ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ - процесс, во время которого системы и оборудование блока АС или АС в целом начинают функционировать, и проверяется их соответствие проекту. Процесс включает предпусковые наладочные работы, физический и энергетический пуски, опытно-промышленную эксплуатацию и завершается сдачей АС в промышленную эксплуатацию.

13. ВНУТРЕННЯЯ САМОЗАЩИЩЕННОСТЬ РУ - свойство обеспечивать безопасность на основе естественных обратных связей, процессов и характеристик.

14. ВЫВОД БЛОКА ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ - процесс осуществления комплекса мероприятий после удаления ядерного топлива, исключающий использование блока в качестве источника энергии и обеспечивающий безопасность персонала, населения и окружающей среды.

15. ГЕРМЕТИЧНОЕ ОГРАЖДЕНИЕ - совокупность элементов строительных и других конструкций, которые, ограждая пространство вокруг реакторной установки или другого объекта, содержащего радиоактивные вещества, образуют предусмотренную проектом границу и препятствуют распространению радиоактивных веществ в окружающую среду в количествах, превышающих установленные пределы. Пространство, закрытое герметичным ограждением, образует одно или несколько герметичных помещений.

16. ДОСТИГНУТЫЙ УРОВЕНЬ НАУКИ И ТЕХНИКИ - комплекс научных и технических знаний, технологических, проектных и конструкторских разработок в определенной области науки и техники, который подтвержден научными исследованиями и практическим опытом и отражен в научно-технических материалах.

17. ЗАВИСИМЫЙ ОТКАЗ (ЧАСТНЫЙ СЛУЧАЙ ОТКАЗА ПО ОБЩЕЙ ПРИЧИНЕ) - отказ системы (элемента), являющийся следствием другого отказа или события.

18. ЗАПРОЕКТНАЯ АВАРИЯ - авария, вызванная не учитываемыми для проектных аварий исходными событиями или сопровождающаяся дополнительными по сравнению с проектными авариями отказами систем безопасности сверх единичного отказа, реализацией ошибочных решений персонала.

19. ЗАЩИТНЫЕ СИСТЕМЫ (ЭЛЕМЕНТЫ) БЕЗОПАСНОСТИ - системы (элементы), предназначенные для предотвращения или ограничения повреждений ядерного топлива, оболочек твэлов, оборудования и трубопроводов, содержащих радиоактивные вещества.

20. ИСХОДНОЕ СОБЫТИЕ - единичный отказ в системах (элементах) АС, внешнее событие или ошибка персонала, которые приводят к нарушению нормальной эксплуатации и могут привести к нарушению пределов и/или условий безопасной эксплуатации. Исходное событие включает все зависимые отказы, являющиеся его следствием.

21. КАНАЛ СИСТЕМЫ - часть системы, выполняющая в заданном проектом объеме функцию системы.

22. КВАЛИФИКАЦИЯ - уровень подготовленности лица из числа персонала АС, включая базовое специальное образование, профессиональные знания, навыки и умения, а также опыт работы, обеспечивающий качество и безопасность эксплуатации АС при выполнении должностных обязанностей.

23. КОНЕЧНОЕ СОСТОЯНИЕ - установившееся контролируемое состояние систем и элементов АС после аварии.

24. КОНСЕРВАТИВНЫЙ ПОДХОД - подход к проектированию и конструированию, когда при анализе аварий для параметров и характеристик принимаются значения и пределы, заведомо приводящие к более неблагоприятным результатам.

25. КОНТУР ТЕПЛОНОСИТЕЛЯ РЕАКТОРА (ПЕРВЫЙ КОНТУР) - контур вместе с системой компенсации давления, предназначенный для циркуляции теплоносителя через активную зону в установленных проектом режимах и условиях эксплуатации.

26. КРИТЕРИИ БЕЗОПАСНОСТИ - установленные нормативными документами и/или органами государственного регулирования безопасности значения параметров и/или характеристик АС, в соответствии с которыми обосновывается ее безопасность.

27. КУЛЬТУРА БЕЗОПАСНОСТИ - квалификационная и психологическая подготовленность всех лиц, при которой обеспечение безопасности АС является приоритетной целью и внутренней потребностью, приводящей к самосознанию ответственности и к самоконтролю при выполнении всех работ, влияющих на безопасность.

28. ЛОКАЛИЗУЮЩИЕ СИСТЕМЫ (ЭЛЕМЕНТЫ) БЕЗОПАСНОСТИ - системы (элементы), предназначенные для предотвращения или ограничения распространения выделяющихся при авариях радиоактивных веществ и ионизирующего излучения за предусмотренные проектом границы и их выхода в окружающую среду.

29. НАРУШЕНИЕ НОРМАЛЬНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ AC - нарушение в работе АС, при котором произошло отклонение от установленных эксплуатационных пределов и условий. При этом могут быть нарушены и другие установленные проектом пределы и условия, включая пределы безопасной эксплуатации.

30. НЕЗАВИСИМЫЕ СИСТЕМЫ (ЭЛЕМЕНТЫ) - системы (элементы), для которых отказ одной системы (элемента) не приводит к отказу другой системы (элемента).

31. НЕОБНАРУЖИВАЕМЫЙ ОТКАЗ - отказ системы (элемента), который не проявляется в момент своего возникновения при нормальной эксплуатации и не выявляется предусмотренными средствами контроля в соответствии с регламентом технического обслуживания и проверок.

32. НОРМАЛЬНАЯ ЭКСПЛУАТАЦИЯ - эксплуатация АС в определенных проектом эксплуатационных пределах и условиях.

33. ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВА - планируемая и систематически осуществляемая деятельность, направленная на то, чтобы все работы по созданию и эксплуатации АС проводились установленным образом, а их результаты удовлетворяли предъявленным к ним требованиям.

34. ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ СИСТЕМЫ (ЭЛЕМЕНТЫ) БЕЗОПАСНОСТИ - системы (элементы), предназначенные для снабжения систем безопасности энергией, рабочей средой и создания условий для их функционирования.

35. ОПЫТНО-ПРОМЫШЛЕННАЯ ЭКСПЛУАТАЦИЯ - этап ввода АС в эксплуатацию от энергетического пуска до приемки АС в промышленную эксплуатацию.

36. ОТКАЗЫ ПО ОБЩЕЙ ПРИЧИНЕ - отказы систем (элементов), возникающие вследствие одного отказа или ошибки персонала, или внешнего или внутреннего воздействия, или иной внутренней причины.Примечания. 1. Внутренние воздействия или причины - воздействия, возникающие при исходных событиях аварий, включая ударные волны, струи, летящие предметы, изменение параметров среды (давления, температуры, химической активности и т.п.), пожары и т.п., конструктивные, технологические и прочие внутренние причины.

2. Внешние воздействия - воздействия характерных для площадки АС природных явлений и деятельности человека, например, землетрясения, высокий и низкий уровень наземных и подземных вод, ураганы, аварии на воздушном, водном и наземном транспорте, пожары, взрывы на прилегающих к АС объектах и т.п.

37. ОШИБКА ПЕРСОНАЛА - единичное непреднамеренное неправильное воздействие на управляющие органы или единичный пропуск правильного действия; или единичное непреднамеренное неправильное действие при техническом обслуживании оборудования и систем, важных для безопасности.

38. ОШИБОЧНОЕ РЕШЕНИЕ - неправильное непреднамеренное выполнение или невыполнение ряда последовательных действий из-за неверной оценки протекающих процессов.

39. ПАССИВНАЯ СИСТЕМА (ЭЛЕМЕНТ) - система (элемент), функционирование которой связано только с вызвавшим ее работу событием и не зависит от работы другой активной системы (элемента), например, управляющей системы, энергоисточника и т.п.Примечание. По конструктивным признакам пассивные системы (элементы) делятся на пассивные системы (элементы) с механическими движущимися частями (например, обратные клапаны) и пассивные системы (элементы) без механических движущихся частей (например, трубопроводы, сосуды).

40. ПОВРЕЖДЕНИЕ ТВЭЛА - нарушение хотя бы одного из установленных для твэлов пределов повреждения.

41. ПОСЛЕДСТВИЯ АВАРИИ - возникшая в результате аварии радиационная обстановка, наносящая убытки и вред из-за превышения установленных пределов радиационного воздействия на персонал, население и окружающую среду.

42. ПРЕДАВАРИЙНАЯ СИТУАЦИЯ - состояние АС, характеризующееся нарушением пределов или условий безопасной эксплуатации, не перешедшее в аварию.

43. ПРЕДЕЛЫ БЕЗОПАСНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ AC - установленные проектом значения параметров технологического процесса, отклонения от которых могут привести к аварии.

44. ПРЕДПУСКОВЫЕ НАЛАДОЧНЫЕ РАБОТЫ - этап ввода АС в эксплуатацию, при котором законченные строительством и монтажом системы и элементы АС приводятся в состояние эксплуатационной готовности с проверкой их соответствия установленным в проекте критериям и характеристикам и который завершается готовностью АС к физическому пуску реактора.

45. ПРИНЦИП ЕДИНИЧНОГО ОТКАЗА - принцип, в соответствии с которым система должна выполнять заданные функции при любом требующем ее работы исходном событии и при независимом от исходного события отказе одного любого из активных элементов или пассивных элементов, имеющих механические движущиеся части.

46. ПРОВЕРКА - эксплуатационный контроль системы (элемента) с целью установления их работоспособного или неработоспособного состояния и выявления неисправностей.

47. ПРОЕКТНАЯ АВАРИЯ - авария, для которой проектом определены исходные события и конечные состояния и предусмотрены системы безопасности, обеспечивающие с учетом принципа единичного отказа систем безопасности или одной, независимой от исходного события ошибки персонала ограничение ее последствий установленными для таких аварий пределами.

48. ПРОЕКТНЫЕ ПРЕДЕЛЫ - значения параметров и характеристик состояния систем (элементов) и АС в целом, установленные в проекте для нормальной эксплуатации и нарушений нормальной эксплуатации, включая предаварийные ситуации и аварии.

49. ПРОМЫШЛЕННАЯ ЭКСПЛУАТАЦИЯ - эксплуатация АС, принятой в эксплуатацию в установленном порядке, соответствие проекту и безопасность которой подтверждены испытаниями на этапах ввода АС в эксплуатацию.

50. ПУТЬ ПРОТЕКАНИЯ АВАРИИ - последовательность состояний систем и элементов AC в процессе развития аварии.

51. РАЗРАБОТЧИКИ ПРОЕКТА АС (РУ) - организации, разрабатывающие проект АС (РУ) и обеспечивающие его научное сопровождение на всех этапах жизненного цикла АС (РУ).

52. РЕАКТОРНАЯ УСТАНОВКА - комплекс систем и элементов АС, предназначенный для преобразования ядерной энергии в тепловую, включающий реактор и непосредственно связанные с ним системы, необходимые для его нормальной эксплуатации, аварийного охлаждения, аварийной защиты и поддержания в безопасном состоянии при условии выполнения требуемых вспомогательных и обеспечивающих функций другими системами станции. Границы РУ устанавливаются для каждой АС в проекте.

53. РЕЗЕРВНЫЙ ПУНКТ УПРАВЛЕНИЯ, (РЕЗЕРВНЫЙ ЩИТ УПРАВЛЕНИЯ) - часть блока АС, размещаемая в предусмотренном проектом помещении и предназначенная в случае отказа БПУ (БЩУ) для надежного перевода блока АС в подкритическое расхоложенное состояние и поддержания его сколь угодно долго в этом состоянии, приведения в действие систем безопасности и получения информации о состоянии реактора.

54. РЕМОНТ - комплекс операций по восстановлению работоспособного или исправного состояния объекта (систем и элементов) и/или восстановление его ресурса.

55. СЕТЕВОЙ ТЕПЛОНОСИТЕЛЬ - среда, посредством которой тепло транспортируется от АС к внешнему и внутреннему потребителям.

56. СИСТЕМА - совокупность элементов, предназначенная для выполнения заданных функций.

57. СИСТЕМЫ (ЭЛЕМЕНТЫ) БЕЗОПАСНОСТИ - системы (элементы), предназначенные для выполнения функций безопасности.Примечание. Системы (элементы) безопасности по характеру выполняемых ими функций разделяются на защитные, локализующие, обеспечивающие и управляющие.

58. СИСТЕМЫ (ЭЛЕМЕНТЫ), ВАЖНЫЕ ДЛЯ БЕЗОПАСНОСТИ - системы (элементы) безопасности, а также системы (элементы) нормальной эксплуатации, отказы которых нарушают нормальную эксплуатацию АС или препятствуют устранению отклонений от нормальной эксплуатации и могут приводить к проектным и запроектным авариям.

59. СИСТЕМЫ (ЭЛЕМЕНТЫ) НОРМАЛЬНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ - системы (элементы), предназначенные для осуществления нормальной эксплуатации.

60. СООРУЖЕНИЕ AC - процесс возведения зданий и конструкций АС, включающий комплекс строительных работ, работ по монтажу оборудования, вспомогательных, транспортных и других работ.

61. ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ - комплекс операций по поддержанию работоспособности и исправности объекта (систем и элементов) при использовании по назначению, в режиме ожидания, при хранении и транспортировании.

62. ТЯЖЕЛАЯ ЗАПРОЕКТНАЯ АВАРИЯ - запроектная авария с повреждением твэлов выше максимального проектного предела, при которой может быть достигнут предельно допустимый аварийный выброс радиоактивных веществ в окружающую среду.

63. УПРАВЛЕНИЕ АВАРИЕЙ - действия, направленные на предотвращение развития проектных аварий в запроектные и на ослабление последствий запроектных аварий.

64. УПРАВЛЯЮЩИЕ СИСТЕМЫ (ЭЛЕМЕНТЫ) БЕЗОПАСНОСТИ - системы (элементы), предназначенные для инициирования действий систем безопасности, осуществления контроля и управления ими в процессе выполнения заданных функций.

65. УПРАВЛЯЮЩИЕ СИСТЕМЫ (ЭЛЕМЕНТЫ) НОРМАЛЬНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ - системы (элементы), формирующие и реализующие по заданным технологическим целям, критериям и ограничениям управление технологическим оборудованием систем нормальной эксплуатации блока АС.

66. УРОВЕНЬ АВАРИЙНОЙ ГОТОВНОСТИ - установленная степень готовности персонала, органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, других привлекаемых сил, а также используемых технических средств для действий по защите персонала и населения в случае аварии на АС.

67. УРОВЕНЬ ВМЕШАТЕЛЬСТВА - определяющие радиационную обстановку и ее развитие параметры и характеристики, совокупность которых требует проведения мероприятий по защите персонала и населения.

68. УСЛОВИЯ БЕЗОПАСНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ - установленные проектом минимальные условия по количеству, характеристикам, состоянию работоспособности и условиям технического обслуживания систем (элементов), важных для безопасности, при которых обеспечивается соблюдение пределов безопасной эксплуатации и/или критериев безопасности.

69. ФИЗИЧЕСКАЯ ЗАЩИТА AC - технические и организационные меры обеспечения сохранности содержащихся на АС ядерных материалов и радиоактивных веществ, предотвращения несанкционированного проникновения на территорию АС, предотвращения несанкционированного доступа к ядерным материалам и радиоактивным веществам и своевременного обнаружения и пресечения диверсионных и террористических актов, угрожающих безопасности АС.

70. ФИЗИЧЕСКИЙ ПУСК - этап ввода блока АС в эксплуатацию, включающий загрузку реактора ядерным топливом, достижение критического состояния реактора и выполнение необходимых физических экспериментов на уровне мощности, при котором теплоотвод от реактора осуществляется за счет естественных теплопотерь (рассеяния).

71. ФУНКЦИЯ БЕЗОПАСНОСТИ - специфическая конкретная цель и действия, обеспечивающие ее достижение и направленные на предотвращение аварий или ограничение их последствий.

72. ЭЛЕМЕНТЫ - оборудование, приборы, трубопроводы, кабели, строительные конструкции и другие изделия, обеспечивающие выполнение заданных функций самостоятельно или в составе систем и рассматриваемые в проекте в качестве структурных единиц при выполнении анализов надежности и безопасности.

73. ЭКСПЛУАТАЦИЯ - вся деятельность, направленная на достижение безопасным образом цели, для которой была построена АС, включая работу на мощности, пуски, остановы, испытания, техническое обслуживание, ремонты, перегрузки ядерного топлива, инспектирование во время эксплуатации и другую связанную с этим деятельность.

74. ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ПРЕДЕЛЫ - значения параметров и характеристик состояния систем (элементов) и АС в целом, заданных проектом для нормальной эксплуатации.

75. ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЙ ПЕРСОНАЛ AC - работники АС, осуществляющие ее эксплуатацию.

76. ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ УСЛОВИЯ - установленные проектом условия по количеству, характеристикам, состоянию работоспособности и техническому обслуживанию систем (элементов), необходимые для работы без нарушения эксплуатационных пределов.

77. ЭКСПЛУАТАЦИЯ С ОТКЛОНЕНИЯМИ - эксплуатация АС с нарушением эксплуатационных пределов или условий, но без нарушения пределов или условий безопасной эксплуатации.

78. ЭКСПЛУАТИРУЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ AC - организация, созданная в соответствии с законодательством Российской Федерации и признанная соответствующим органом управления использованием атомной энергии пригодной эксплуатировать АС и осуществлять собственными силами или с привлечением других организаций деятельность по размещению, проектированию, сооружению, эксплуатации и выводу из эксплуатации АС, а также деятельность по обращению с ядерными материалами и радиоактивными веществами.Для осуществления этих видов деятельности эксплуатирующая организация АС должна иметь лицензии Госатомнадзора России.

79. ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ПУСК AC - этап ввода блока АС в эксплуатацию от завершения физического пуска до начала выработки электроэнергии.80. ЯДЕРНАЯ АВАРИЯ - авария, связанная с повреждением твэлов, превышающим установленные пределы безопасной эксплуатации, и/или облучением персонала, превышающим разрешенные пределы, вызванная:- нарушением контроля и управления цепной ядерной реакцией деления в активной зоне реактора;- возникновением критичности при перегрузке, транспортировании и хранении твэлов;- нарушением теплоотвода от твэлов;- другими причинами, приводящими к повреждению твэлов.

1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. НАЗНАЧЕНИЕ ДОКУМЕНТА

1.1.1. Общие положения обеспечения безопасности атомных станций (далее по тексту - Общие положения) относятся к федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии. Они регламентируют вопросы безопасности, специфичные для АС как источника возможного радиационного воздействия на персонал, население и окружающую среду.

1.1.2. Настоящие Общие положения устанавливают цели, ориентиры и основные критерии безопасности, а также основные принципы и характер технических и организационных мер, направленных на достижение безопасности. Объем, полнота и глубина реализации этих принципов и мер должны соответствовать федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии, а также другим нормативным документам и государственным стандартам (далее по тексту - нормативные документы), обоснованность применения которых для конкретных АС должна подтверждаться Федеральным надзором России по ядерной и радиационной безопасности (Госатомнадзором России) при лицензировании.При отсутствии необходимых нормативных документов предлагаемые конкретные технические решения обосновываются и устанавливаются в проекте в соответствии с достигнутым уровнем науки и техники. Приемлемость таких решений определяется Госатомнадзором России при лицензировании.

1.1.3. Настоящие Общие положения обязательны для всех юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность, связанную с размещением, проектированием, сооружением, вводом в эксплуатацию, эксплуатацией и выводом из эксплуатации блоков АС, и действуют на всей территории Российской Федерации.

1.1.4. Введение в действие настоящих Общих положений не влечет за собой прекращение действия или изменение срока действия лицензий и разрешений Госатомнадзора России на право ведения работ в области использования атомной энергии.Сроки и объем приведения АС в соответствие с настоящими Общими положениями определяются в каждом конкретном случае в порядке, установленном для лицензирования деятельности по сооружению и эксплуатации АС.

1.1.5. Дополнения и изменения в настоящие Общие положения вносятся в порядке, установлением Правительством Российской Федерации для разработки и утверждения федеральных норм и правил в области использования атомной энергии.

1.2. ОСНОВНЫЕ КРИТЕРИИ И ПРИНЦИПЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ

1.2.1. АС удовлетворяет требованиям безопасности, если ее радиационное воздействие на персонал, население и окружающую среду при нормальной эксплуатации, нарушениях нормальной эксплуатации, включая проектные аварии, не приводит к превышению установленных доз облучения персонала и населения, нормативов по выбросам и сбросам, содержанию радиоактивных веществ в окружающей среде, а также ограничивается при запроектных авариях.Это достигается в том числе соблюдением требований федеральных норм и правил в области использования атомной энергии и других нормативных документов.

1.2.2. Допустимые пределы доз облучения персонала и допустимые пределы доз облучения населения, а в необходимых случаях допустимые выбросы и сбросы и содержание радиоактивных веществ в окружающей среде устанавливаются в соответствии с федеральными законами и федеральными нормами и правилами по радиационной безопасности для нормальной эксплуатации и аварий. Уровни облучения персонала на АС и населения в результате выброса и сброса любых радиоактивных веществ с АС должны быть ниже установленных пределов и на разумно достижимом низком уровне.

1.2.3. Безопасность АС должна обеспечиваться за счет последовательной реализации концепции глубоко эшелонированной защиты, основанной на применении системы физических барьеров на пути распространения ионизирующего излучения и радиоактивных веществ в окружающую среду и системы технических и организационных мер по защите барьеров и сохранению их эффективности, а также по защите персонала, населения и окружающей среды.Система физических барьеров блока АС включает топливную матрицу, оболочку твэла, границу контура теплоносителя реактора, герметичное ограждение реакторной установки и биологическую защиту.

docs.cntd.ru

Общие положения обеспечения безопасности атомных станций опб-8897- нп-001-97 (пнаэ г-01-011-97) (утв- постановлением госатомнадзора РФ от 14-11-97 9). Актуально в 2018 году

Российская Федерация

УТВЕРЖДЕНЫ Постановлением Госатомнадзора России от 14.11.1997 г. N 9

Вводятся в действие с 1 июля 1998 г.

Настоящая редакция ОПБ-88/97 подготовлена образованной Госатомнадзором России редакционной группой в составе В.М. Берковича (ГНИПКИИ "Атомэнергопроект"), A.M. Букринского (НТЦ ЯРБ Госатомнадзора России), М.И. Мирошниченко (Госатомнадзор России), В.А. Сидоренко (Минатом России) с учетом предложений и замечаний заинтересованных организаций и требований федеральных законов "Об использовании атомной энергии" и "О радиационной безопасности населения".

AC - атомная станция

БПУ - блочный пункт управления

БЩУ - блочный щит управления

ООБ АС - отчет по обоснованию безопасности (блока) атомной станции

РПУ - резервный пункт управления

РУ - реакторная установка

РЩУ - резервный щит управления

УСБ - управляющие системы безопасности

УСНЭ - управляющие системы нормальной эксплуатации

1. АВАРИЯ <*> - нарушение эксплуатации АС, при котором произошел выход радиоактивных веществ и/или ионизирующего излучения за предусмотренные проектом <**> для нормальной эксплуатации границы в количествах, превышающих установленные пределы безопасной эксплуатации. Авария характеризуется исходным событием, путями протекания и последствиями.

<*> Под термином "авария" здесь и далее по тексту понимается всегда событие, связанное с радиационными последствиями.

<**> Определение термина "проект" устанавливается действующей нормативной документацией.

4. АТОМНАЯ СТАНЦИЯ <***> - ядерная установка для производства энергии в заданных режимах и условиях применения, располагающаяся в пределах определенной проектом территории, на которой для осуществления этой цели используется ядерный реактор (реакторы) и комплекс необходимых систем, устройств, оборудования и сооружений с необходимыми работниками (персоналом).

<***> Далее по тексту под термином "атомная станция", если это особо не оговаривается, понимается любой из объектов, приведенных в п. 4, 5, 6, 7 основных терминов и определений.

6. АТОМНАЯ ЭЛЕКТРИЧЕСКАЯ СТАНЦИЯ - атомная станция, предназначенная для производства электрической энергии.

8. БЕЗОПАСНОСТЬ АС, ЯДЕРНАЯ И РАДИАЦИОННАЯ (далее по тексту - БЕЗОПАСНОСТЬ АС) - свойство АС при нормальной эксплуатации и нарушениях нормальной эксплуатации, включая аварии, ограничивать радиационное воздействие на персонал, население и окружающую среду установленными пределами

10. БЛОК AC - часть АС, выполняющая функцию АС в определенном проектом объеме.

11.БЛОЧНЫЙ ПУНКТ УПРАВЛЕНИЯ (БЛОЧНЫЙ ЩИТ УПРАВЛЕНИЯ)- часть блока АС, размещаемая в специально предусмотренных проектом помещениях и предназначенная для централизованного автоматизированного управления технологическими процессами, реализуемого оперативным персоналом управления и средствами автоматизации.

12. ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ - процесс, во время которого системы и оборудование блока АС или АС в целом начинают функционировать и проверяется их соответствие проекту. Процесс включает предпусковые наладочные работы, физический и энергетический пуски, опытно-промышленную эксплуатацию и завершается сдачей АС в промышленную эксплуатацию.

18. ЗАПРОЕКТНАЯ АВАРИЯ - авария, вызванная не учитываемыми для проектных аварии исходными событиями или сопровождающаяся дополнительными по сравнению с проектными авариями отказами систем безопасности сверх единичного отказа, реализацией ошибочных решений персонала.

21. КАНАЛ СИСТЕМЫ - часть системы, выполняющая в заданном проектом объеме функцию системы.

23. КОНЕЧНОЕ СОСТОЯНИЕ - установившееся контролируемое состояние систем и элементов АС после аварии.

27. КУЛЬТУРА БЕЗОПАСНОСТИ - квалификационная и психологическая подготовленность всех лиц, при которой обеспечение безопасности АС является приоритетной целью и внутренней потребностью, приводящей к самоосознанию ответственности и к самоконтролю при выполнении всех работ, влияющих на безопасность.

28. ЛОКАЛИЗУЮЩИЕ СИСТЕМЫ (ЭЛЕМЕНТЫ) БЕЗОПАСНОСТИ - системы (элементы), предназначенные для предотвращения или ограничения распространения выделяющихся при авариях радиоактивных веществ и ионизирующего излучения за предусмотренные проектом границы и выхода их в окружающую среду.

32. НОРМАЛЬНАЯ ЭКСПЛУАТАЦИЯ - эксплуатация АС в определенных проектом эксплуатационных пределах и условиях.

Примечания. 1. Внутренние воздействия или причины - воздействия, возникающие при исходных событиях аварий, включая ударные волны, струи, летящие предметы, изменение параметров среды (давление, температура, химическая активность и т.п.), пожары и т.п., конструктивные, технологические и прочие внутренние причины.

Примечание. По конструктивным признакам пассивные системы (элементы) делятся на пассивные системы (элементы) с механическими движущимися частями (например, обратные клапаны) и пассивные системы (элементы) без механических движущихся частей (например, трубопроводы, сосуды).

40. ПОВРЕЖДЕНИЕ ТВЭЛА - нарушение хотя бы одного из установленных для твэлов пределов повреждения.

50. ПУТЬ ПРОТЕКАНИЯ АВАРИИ - последовательность состояний систем и элементов АС в процессе развития аварии.

53. РЕЗЕРВНЫЙ ПУНКТ УПРАВЛЕНИЯ (РЕЗЕРВНЫЙ ЩИТ УПРАВЛЕНИЯ) - часть блока АС, размещаемая в предусмотренном проектом помещении и предназначенная в случае отказа 5ПУ (БЩУ) для надежного перевода блока АС в подкритическое расхоложенное состояние и поддержания его сколь угодно долго в этом состоянии, приведения в действие систем безопасности и получения информации о состоянии реактора.

56. СИСТЕМА - совокупность элементов, предназначенная для выполнения заданных функций.

57. СИСТЕМЫ (ЭЛЕМЕНТЫ) БЕЗОПАСНОСТИ - системы (элементы), предназначенные для выполнения функций безопасности.

Примечание. Системы (элементы) безопасности по характеру выполняемых ими функций разделяются на защитные, локализующие, обеспечивающие и управляющие.

63. УПРАВЛЕНИЕ АВАРИЕЙ -действия, направленные на предотвращение развития проектных аварий в запроектные и на ослабление последствии запроектных аварий.

64. УПРАВЛЯЮЩИЕ СИСТЕМЫ (ЭЛЕМЕНТЫ) БЕЗОПАСНОСТИ -системы (элементы), предназначенные для инициирования действий систем безопасности, осуществления контроля и управления ими в процессе выполнения заданных функций.

69. ФИЗИЧЕСКАЯ ЗАЩИТА АС - технические и организационные меры обеспечения сохранности содержащихся на АС ядерных материалов и радиоактивных веществ, предотвращения несанкционированного проникновения на территорию АС, предотвращения несанкционированного доступа к ядерным материалам и радиоактивным веществам и своевременного обнаружения и пресечения диверсионных и террористических актов, угрожающих безопасности АС.

75. ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЙ ПЕРСОНАЛ АС - работники АС, осуществляющие ее эксплуатацию.

Для осуществления этих видов деятельности эксплуатирующая организация АС должна иметь лицензии Госатомнадзора России.

79. ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ПУСК AC - этап ввода блока АС в эксплуатацию от завершения физического пуска до начала выработки электроэнергии.

80. ЯДЕРНАЯ АВАРИЯ - авария, связанная с повреждением твэлов, превышающим установленные пределы безопасной эксплуатации, и/или облучением персонала, превышающим разрешенные пределы, вызванная:

нарушением контроля и управления цепной ядерной реакцией деления в активной зоне реактора;

возникновением критичности при перегрузке, транспортировании и хранении твэлов;

нарушением теплоотвода от твэлов;

другими причинами, приводящими к повреждению твэлов.

2.1. Системы и элементы АС различаются:

- по назначению;

- по влиянию на безопасность;

- по характеру выполняемых ими функций безопасности.

2.2. Системы и элементы АС по назначению разделяются на:

- системы и элементы нормальной эксплуатации;

- системы и элементы безопасности.

2.3. Системы и элементы АС по влиянию на безопасность разделяются на:

- важные для безопасности;

- остальные, не влияющие на безопасность.

2.4. Системы и элементы безопасности по характеру выполняемых ими функций разделяются на:

- защитные;

- локализующие;

- обеспечивающие;

- управляющие.

2.5. По влиянию элементов АС на безопасность устанавливаются четыре класса безопасности.

Класс безопасности 1. К классу безопасности 1 относятся твэлы и элементы АС, отказы которых являются исходными событиями запроектных аварий, приводящими при проектном функционировании систем безопасности к повреждению твэлов с превышением установленных для проектных аварий пределов.

Класс безопасности 2. К классу безопасности 2 относятся следующие элементы АС:

элементы, отказы которых являются исходными событиями, приводящими к повреждению твэлов в пределах, установленных для проектных аварий, при проектном функционировании систем безопасности с учетом нормируемого для проектных аварий количества отказов в них;

элементы систем безопасности, единичные отказы которых приводят к невыполнению соответствующими системами своих функций.

Класс безопасности 3. К классу безопасности 3 относятся элементы АС;

систем, важных для безопасности, не вошедшие в классы безопасности 1 и 2;

содержащие радиоактивные вещества, выход которых в окружающую среду (включая производственные помещения АС) при отказах превышает значения, установленные в соответствии с нормами радиационной безопасности;

выполняющие контрольные функции радиационной защиты персонала и населения.

Класс безопасности 4. К классу безопасности 4 относятся элементы нормальной эксплуатации АС, не влияющие на безопасность и не вошедшие в классы безопасности 1, 2, 3.

Элементы, используемые для управления аварией, не вошедшие в классы безопасности 1, 2 или 3, также относятся к классу безопасности 4.

2.6. Если какой-либо элемент одновременно содержит признаки разных классов безопасности, то он должен быть отнесен к более высокому классу.

2.7. Участки, разделяющие элементы разных классов безопасности, должны быть отнесены к более высокому классу.

2.8. Класс безопасности является обязательным признаком при формировании других классификаций элементов АС, устанавливаемых в нормативных документах. Другие признаки этих классификаций устанавливаются в соответствии с комплексом нормируемых нормативными документами характеристик элементов АС.

2.9. Классы безопасности элементов АС назначаются разработчиками проекта РУ и разработчиками проекта АС в соответствии с требованиями настоящих Общих положений.

2.10. Требования к качеству элементов АС, отнесенных к классам безопасности 1, 2, 3, и его обеспечению устанавливаются в действующих нормативных документах, нормирующих их устройство и эксплуатацию. При этом более высокому классу безопасности должны соответствовать более высокие требования к качеству и его обеспечению, приведенные в указанных документах.

К элементам, отнесенным к классу безопасности 4, предъявляются требования общепромышленных нормативных документов.

2.11. Принадлежность элементов к классам безопасности 1, 2, 3 и распространение на них требований нормативных документов должны указываться в документации на разработку, изготовление и поставку систем и элементов АС.

2.12. Классификационное обозначение отражает принадлежность элемента к классам безопасности 1, 2, 3.

2.13. Классификационное обозначение дополняется следующим символом, отражающим назначение элемента:

Н - элемент нормальной эксплуатации;

3 - защитный элемент;

Л - локализующий элемент;

О - обеспечивающий элемент;

У - элемент УСБ.

Если элемент имеет несколько назначений, то все они входят в его обозначение.

Примеры классификационного обозначения:

2Н, 23, 2НЗ.

3.1. Государственное управление использованием атомной энергии осуществляется специально уполномоченными на то федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией.

В области использования атомной энергии, относящейся к АС, государственное управление использованием атомной энергии возложено на Министерство Российской Федерации по атомной энергии (Минатом России), которое выполняет свои функции в соответствии с положением о нем, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской

Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии и иными нормативными документами.

В компетенцию Минатома России входит разработка и реализация мер по обеспечению безопасности при использовании атомной энергии в подведомственных ему организациях.

3.2. Минатом России признает эксплуатирующую организацию пригодной эксплуатировать АС и осуществлять собственными силами или с привлечением других организаций деятельность по размещению, проектированию, сооружению, эксплуатации и выводу из эксплуатации АС.

3.3. Минатом России в рамках своих полномочий устанавливает порядок назначения организаций - разработчиков проекта АС (РУ), устанавливает порядок взаимодействия разработчиков проекта АС (РУ) и разработчиков проекта АС (РУ) с эксплуатирующей организацией АС, а также регулирует отношения всех организаций, принимающих участие в разработке проекта АС (РУ) и ее эксплуатации, на всех стадиях жизненного цикла АС (проектирование, размещение, сооружение, эксплуатация и вывод из эксплуатации).

3.4. В случае неспособности эксплуатирующей организации АС обеспечить безопасность АС Минатом России несет ответственность за безопасность АС и надлежащее обращение с ядерными материалами, радиоактивными веществами и радиоактивными отходами. Минатом России обязан обеспечивать безопасность АС и надлежащее обращение с ядерными материалами, радиоактивными веществами и радиоактивными отходами до создания новой эксплуатирующей организации АС.

3.5. Государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии осуществляется специально уполномоченными на то федеральными органами исполнительной власти - органами государственного регулирования безопасности, осуществляющими регулирование ядерной, радиационной, технической и пожарной безопасности. Государственное регулирование ядерной безопасности, а также технических и организационно-технических вопросов радиационной безопасности АС возложено на Госатомнадзор России. Другие вопросы безопасности АС регулируются другими органами государственного регулирования безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.6. Госатомнадзор России выполняет свои функции в соответствии с положением о нем, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии и иными нормативными документами.

3.7. Госатомнадзор России рассматривает материалы, обосновывающие ядерную и радиационную безопасность АС, и выдает в установленном порядке лицензии эксплуатирующим организациям АС и организациям, выполняющим работы и предоставляющим услуги для эксплуатирующей организации АС, а также разрешения работникам АС на право ведения работ в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации перечнями.

www.zakonprost.ru

2. классификация систем и элементов общие положения обеспечения безопасности атомных станций опб-8897- нп-001-97 (пнаэ г-01-011-97) (утв- постановлением госатомнадзора РФ от 14-11-97 9) (2018). Актуально в 2018 году

размер шрифта

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ АТОМНЫХ СТАНЦИЙ ОПБ-8897- НП-001-97 (ПНАЭ Г-01-011-97) (утв- Постановлением... Актуально в 2018 году