Eng Ru
Отправить письмо

Налоговые льготы как инструмент стимулирования «зеленой энергетики». Какие льготы установлены для энергетических установок которые используют возобновляемые источники энергии


Налоговые льготы как инструмент стимулирования «зеленой энергетики»



В статье рассмотрена ситуация в секторе «зеленой энергетике», приведены основные показатели мощностей СЭС и ВЭС, рассмотрены результаты использования нетрадиционных источников энергии в США и странах Европы. Изучено текущее состояние использования возобновляемых источников энергии в СССР и Российской Федерации, предложены меры по стимулированию потребителей использования нетрадиционных источников энергии.

Ключевые слова: нетрадиционные источники энергии, зеленая энергетика подоходный налог, налог на добавленную стоимость, энергосбережение

The article examines the situation in the sector of «green energy», shows the main indicators of power SES and wind farms, the results of the use of non-traditional energy sources in the US and European countries. The current state of the use of renewable energy sources in the USSR and the Russian Federation has been studied, and measures have been proposed to stimulate consumers to use unconventional energy sources.

Keywords: non-traditional sources of energy, green energy, income tax, value added tax, energy saving

Начиная с 80-х годов XX века, и по сей день человечество переживает самый настоящий бум использования нетрадиционных возобновляемых источников энергии. Солнечный свет, ветровая энергия, энергия вод, теплота скрытая в недрах земли, гейзерные воды и многие другие возобновляемые источники энергии активно используются человеком. Многие развитые страны, обладающие необходимыми природными условиями, в том числе ОАЭ, США, Испания, Дания, Нидерланды, Исландия, Китай уже давно активно используют весь потенциал нетрадиционной энергетики, улучшая тем самым экологическую обстановку на своих территориях, а также заметно снижая стоимость коммунальных ресурсов для потребителя. В настоящее время эта тенденция только усиливается, чему способствуют и новейшие разработки мировых ученых в области нетрадиционной энергетики, и конечно же достаточно высокий уровень озабоченности защитой экологии населением.

В период с 1996 по 2014 год, суммарная мощность всех солнечных электрических станций возросла в 200 раз — с 0.7 до 140 ГВт, суммарная мощность всех ветровых электрических станций увеличилась в 10 раз — с 24 до 240 МВт [1].

Рис. 1. Рост суммарных мощностей солнечных электрических станций в ГВт

Рис. 2. Рост суммарных мощностей ветровых электрических станций в МВт

При этом, многие государства создают льготные налоговые условия для предприятий или частных лиц, которые добровольно отказываются от традиционных источников энергии в пользу возобновляемых. Так, например, правительство США не только вводит налоговые льготы на предприятия, использующие альтернативные источники энергии, но и активно поддерживает субсидиями развитие все новых и новых объектов альтернативной энергетике. В результате цена за 1 кВт электрической энергии в США составляет порядка 5 центов. При этом правительство, видя успех реализации внедрения альтернативной энергетики, постепенно снижает субсидии для традиционной энергетики, тем самым, надеясь уже в обозримом будущем работать только на возобновляемых источниках энергии [2].

Если рассматривать опыт европейских стран, то становится очевидным что сегодня Германия — лидер по использованию нетрадиционных источников энергии. Еще в 2005 году правительство взяло курс на так называемый «Энергетический поворот» — концепция которого, заключается в полном отказе от углеводородов и переход на возобновляемые источники энергии, в первую очередь — солнечный свет. Более половины всех энергоустановок, работающих на возобновляемых энергоресурсах, находятся в государственной собственности, тем самым обеспечивая население доступной электрической энергией. Так же как и в США, правительство Германии поддерживает предприятия, которые полностью или частично переходят на «зеленую» энергетику.

С сожалением необходимо признать, что при всех своих природных возможностях Российская Федерация не использует даже 10 % всего своего энергетического потенциала. Во многом это связано с доступностью традиционных источников топлива для тепловых и электрических станций — твердотопливное топливо — уголь, газовое топливо — как природный, так и сжиженный газы, жидкое топливо — мазут, в результате чего никогда не возникала необходимость экономии топлива, а также поиск альтернатив. Однако, необходимо отметить, что все же разработки в данных направлениях велись советскими учеными и продолжают вестись их приемниками. Из наиболее крупных проектов, которые воплотились в жизнь можно вспомнить Крымскую Солнечную Электрическую Станцию, построенную в 80 годы 20 века. Станция обеспечивала около 10 % потребителей полуострова Крым электрической энергией, однако после развала Советского Союза станция была выведена из работы. В настоящее время ведутся работы по ее модернизации и запуску в работу. Остальные проекты, применялись преимущественно в южных Советских Республиках, и были нацелены на индивидуального потребителя — небольшие солнечные тепло- или электростанции.

Тем не менее, необходимо отметить, что развитию использования нетрадиционных источников энергии в России, как на государственном, так и на потребительском уровне, в значительной мере препятствуют достаточно высокие цены, на необходимое технологическое оборудование, используемое в возобновляемой энергетике. В совокупности с достаточно высоким сроком окупаемости, переход на нетрадиционные источники энергии, в промышленных отраслях практически не возможен в современных экономических условиях. Даже для регионов РФ, с достаточно высоким тарифом за электроэнергию для юридических лиц, сроки окупаемости оборудования составляют порядка 20 лет. А ведь снижение затрат на коммунальные ресурсы благоприятно сказалось бы на уровне конкурентоспособности отечественной продукции, по сравнению с более дешевыми западными аналогами. Однако, незаинтересованность руководителей, а также достаточно сложная экономическая ситуация, тормозят повсеместное внедрение этих технологий.

Сельскохозяйственный сектор экономики, на ряду с промышленностью так же мог бы с успехом использовать нетрадиционные источники энергии в своей деятельности, тем более, что в контексте производимой продукции, у аграриев появляются дополнительные источники топлива — отходы жизнедеятельности скота, отходы урожая. При грамотном использовании биогазовых установок эти ресурсы могли бы с легкостью заменить фермерам традиционные источники энергии и обеспечить их теплом, электричеством, горячей водой круглый год.

Если рассматривать ситуацию с собственниками индивидуальных жилых домов, то в данном сегменте картина более радостная — стоимость бытового оборудования в разы меньше, сроки окупаемости заметно ниже. Как показывает практика, для Республики Бурятия, жителю хватит суммы порядка 1 млн. рублей, для того что бы оборудовать частный 2 этажный дом всем необходимым оборудованием, для полной независимости от ресурсоснабжающих организаций, в любое время года. Однако более дешевые традиционные источники топлива и отсутствие финансовых возможностей у населения, на покупку и установку оборудования, не позволяют населению в полной мере использовать альтернативные источники энергии.

Решать проблемы, связанные с использованием возобновляемых источников энергии необходимо не на территориальном, а на федеральном уровне. Без вмешательства правительства каких-либо подвижек в этом направлении энергетики не может быть.

Наиболее очевидным способом стимулирования рядовых граждан, к приобретению и установке оборудования для использования солнечной, ветряной энергии, а также тепла грунта может являться возврат подоходного налога. В соответствии со статьей 231 Налогового Кодекса Российской Федерации граждане имеют право получить компенсацию подоходного налога в ряде следующих случаев:

– Покупка квартиры

– Отделка квартиры

– Покупка комнаты (доли квартиры)

– Покупка или строительство дома

– Покупка земельного участка

– Проценты по ипотеке (целевому займу)

– Обучение собственное и детей

– Расходы на лечение и лекарства

– Расходы на добровольное медицинское страхование (ДМС)

– Расходы на добровольное пенсионное обеспечение

Пункт о приобретении оборудования для использования нетрадиционных возобновляемых источников энергии может быть внесен отдельно, а может стать частью пункта «Покупка или строительство дома». В обоих случаях целесообразной суммой выплат стали бы 13 % от стоимости оборудования, но в пределах 200 тысяч рублей. При средней стоимости 1 установки порядка 150–200 тысяч рублей, средняя сумма выплат составит порядка 25 тыс. рублей. Загрязнение атмосферы снижается, так же как снижается и нагрузка на тепловые и электрические станции, население получит дополнительный стимул к «обелению» своей заработной платы, а также к продвижению технологий использования альтернативных источников энергии [3].

Говоря о мерах стимулирования предприятий к использованию возобновляемых источников энергии, необходимо вспомнить о налоговых льготах. В соответствии со статьей 56 Налогового Кодекса Российской Федерации облагаемая сумма прибыли может быть уменьшена на следующие расходы: расходы на техническое переоснащения, модернизацию производства и ввод в эксплуатацию новых мощностей на нефтяных и угольных предприятиях, предприятиях производящих медицинское оборудование и технику, оборудование для переработки пищевых продуктов, а также предприятиях, занимающихся производством медикаментов, продуктов питания и товаров народного потребления; расходы на содержание находящихся на балансе объектов образования, здравоохранения, спорта и культуры, а также детских дошкольных образовательных учреждений и некоторых иных социальных объектов. Но если к этому перечню добавить пункт: «расходы на техническое переоснащение предприятий оборудованием для использования нетрадиционных возобновляемых источников энергии, их обслуживание, содержание» предприятия обратили бы свое внимание на такие возможности. Налоговые льготы, в сумме со снижением затрат на коммунальные ресурсы — горячее водоснабжение, пароснабжение, электроснабжение, теплоснабжение, могли бы создать более комфортные условия для производства, а также для выхода продукции на мировой рынок, при этом имея возможность конкурентной борьбы с западными аналогами [3].

В заключении необходимо отметить, что для полноценного и эффективного внедрения политики энергосбережения и энергоэффективности во все отрасли народного хозяйства, Правительству Российской Федерации необходимо рассмотреть возможности внедрения налоговых льгот для предприятий, а также расширение перечня мероприятий подлежащих компенсации подоходного налога для физических лиц. Это позволило бы заинтересовать больше потребителей коммунальных ресурсов для использования нетрадиционных источников энергии в рамках своей деятельности. При грамотном подходе к данному вопросу это существенно помогло бы в реализации политики энергосбережения в России.

Литература:
  1. Интернет портал http://www.greenpeace.org/russia/ru/
  2. Интернет портал http://energosberejenie.org/analitika/vozobnovlyaemye-istochniki-energii-ssha-obzor-citigroup
  3. Налоговый кодекс Российской Федерации

Основные термины (генерируются автоматически): возобновляемый источник энергии, нетрадиционный источник энергии, США, Российская Федерация, подоходный налог, альтернативный источник энергии, станция, нетрадиционная энергетика, солнечный свет, альтернативная энергетика.

moluch.ru

Нетрадиционные возобновляемые источники энергии

К категории нетрадиционных возобновляемых источников энергии (НВИЭ), которые также часто называют альтернативными, принято относить несколько не получивших пока широкого распространения источников, обеспечивающих постоянное возобновление энергии за счет естественных процессов. Это источники, связанные с естественными процессами в литосфере (геотермальная энергия), в гидросфере (разные виды энергии Мирового океана), в атмосфере (энергия ветра), в биосфере (энергия биомассы) и в космическом пространстве (солнечная энергия).

Среди несомненных достоинств всех видов альтернативных источников энергии обычно отмечают их практическую неисчерпаемость и отсутствие каких-либо вредных воздействий на окружающую среду. Хотя второй из этих тезисов ныне оспаривают не только отдельные географы и экологи, но и эксперты ООН, никто не отрицает, что они могли бы сыграть определенную роль в укреплении энергетической и экологической безопасности многих стран. Действительно, использование НВИЭ способствовало бы сбережению органических видов топлива и соответственно уменьшению поступления продуктов их сгорания в атмосферу, снижению объемов перевозок этих видов топлива (а следовательно, и транспортных расходов), рационализации топливно-энергетических балансов и др.

Однако на пути широкого использования НВИЭ существует и немало серьезных препятствий, прежде всего технико-экономического характера. Это крайнее непостоянство большинства таких источников энергии во времени и в пространстве, малая плотность потоков энергии, с чем непосредственно связаны высокая капиталоемкость строительства и себестоимость энергии, длительные сроки строительства, значительная степень разного рода рисков.

В целом баланс положительных и отрицательных факторов использования НВИЭ пока можно охарактеризовать как складывающийся с перевесом факторов второй группы. Показательно, что наибольший интерес к ним стали проявлять в период мирового энергетического кризиса 1970-х гг., когда цены на традиционные энергоносители резко поднялись. В 1981 г. в Найроби (Кения) состоялась специальная конференция ООН, на которой была принята мировая «Программа действий по использованию новых и возобновляемых источников энергии». Однако после того, как традиционные энергоносители снова подешевели, интерес к альтернативным значительно снизился. В настоящее время их доля в мировом топливно-энергетическом балансе не превышает 1 %. Только в очень немногих странах и регионах, где отсутствуют запасы органического топлива и ресурсы гидроэнергии, но имеются благоприятные условия для использования альтернативных источников энергии, доля их в таких балансах оказывается значительной. В остальных же странах и регионах они имеют сугубо местное значение, снабжая энергией мелких и территориально рассредоточенных потребителей.

Однако нельзя не учитывать и того, что за последние два десятилетия в мире был достигнут значительный прогресс в повышении экономичности использования нетрадиционных источников энергии. Так, существенно снизились затраты на строительство ветровых и солнечных электростанций, что повысило их конкурентоспособность даже в сравнении с обычными ТЭС, работающими на органическом топливе. В свою очередь, это стало возможным в результате разработки принципиально новых технологий использования альтернативных источников энергии. Большое значение имеет также проводимая в США, Японии, Китае, Индии, во многих странах Западной Европы политика стимулирования их использования. Она обычно предусматривает налоговые льготы на разработку оборудования, предоставление кредитов – государственных и частных, принятие специальных законодательных актов. Исходя из этого и прогнозы дальнейшего использования этих источников энергии относительно оптимистичны. Так, по оценке Мирового энергетического совета (МИРЭС), в 2020 г. даже при минимальном варианте прогноза они могут обеспечить выработку 540 млн тут (в нефтяном эквиваленте) и составить 3–4 % мирового потребления топлива и энергии. А при максимальном варианте эти показатели возрастут предположительно до 1350 млн тут и8—12 %.

Источники геотермальной энергии отличаются не только неисчерпаемостью, но и довольно широким распространением: ныне они известны более чем в 60 странах мира. Но сам характер использования этих источников во многом зависит от их природных особенностей.

Низко– и среднетемпературные «подземные котлы» (с температурой до 150 °C) используют в основном для обогрева и теплоснабжения: природную горячую воду по трубам подают к жилым, производственным и общественным зданиям, теплицам, оранжереям, плавательным бассейнам, водолечебницам и т. д. Термальные воды используют для прямого обогрева во многих странах зарубежной Европы (Франция, Италия, Венгрия, Румыния), Азии, (Япония, Китай), Америки (США, страны Центральной Америки), Океании (Новая Зеландия). Но, пожалуй, наиболее ярким примером такого рода может служить Исландия.

В этой стране, практически лишенной других источников энергии, пресные термальные воды начали осваивать еще в конце 1920-х гг., но первая в мире крупная система геотермального водоснабжения вступила тут в строй только в конце 1950-х гг. Горячую воду из почти ста глубоких скважин по специальной теплотрассе подают в столицу страны – Рейкьявик и соседние поселения. Ею отапливают жилые и общественные здания, промышленные предприятия, оранжереи и в особенности теплицы, полностью обеспечивающие потребности жителей в огурцах и помидорах и снабжающие их яблоками, дынями и даже бананами.

Высокотемпературные (более 150 °C) термальные источники, содержащие сухой или влажный пар, выгоднее всего использовать для приведения в движение турбин геотермальных электростанций (ГеоТЭС).

Первая промышленная ГеоТЭС была построена в итальянской провинции Тоскана, в местечке Лардерелло около Пизы, в 1913 г. Затем в Италии стали работать и другие небольшие ГеоТЭС. В 1920-х гг. начали строить ГеоТЭС в Японии, в 1950-х – в Новой Зеландии и Мексике, в 1960-х – в США, в 1970-х – в Китае, Индонезии, Турции, Кении, Сальвадоре, на Филиппинах, в 1980-х – в ряде стран Центральной Америки, в 1990-х – в Австралии. Соответственно и суммарная мощность ГеоТЭС стран мира возрастала следующим образом (в тыс. кВт): в 1950 г. – 240, в 1960 г. – 370, в 1970 г. – 715, в 1980 г. – 2400, в 1990 г. – 8770. Число стран, имеющих ГеоТЭС, уже превышает 20.

До недавнего времени внеконкурентное первое место по количеству (около 20) и мощности (более 3,2 млн кВт) ГеоТЭС занимали США. В этой стране геотермальные электростанции работают в штатах Юта, Гавайи, но большинство их находится в северной части Калифорнии, в Долине гейзеров. Однако с начала 1990-х гг. разработки геотермальных источников в США явно замедлились, почти прекратилась практика предоставления разного рода льгот производителям и потребителям геотермальной энергии. К тому же ГеоТЭС в Долине гейзеров пострадали от падения внутреннего давления и уменьшения поступления горячего пара. Так что в последнее время строительство новых ГеоТЭС в стране не происходило.

Вторым мировым лидером в области геотермальной электроэнергетики стали Филиппины, которые уже в 1995 г. имели несколько ГеоТЭС мощностью 2,2 млн кВт и ныне, по-видимому, по этому показателю уже обогнали США. Первая ГеоТЭС была сооружена здесь в 1977 г. (с помощью иностранного капитала). Согласно расчетам, к 2000 г. геотермальные электростанции этой страны должны были удовлетворять до 30 % ее потребности в электроэнергии. Далее по размерам производства электроэнергии на ГеоТЭС следуют Мексика, Италия и Япония.

Среди ученых нет единого мнения о перспективах развития геотермальной электроэнергетики. Одни считают эти перспективы довольно ограниченными, исходя из того, что на Земле (в том числе и при помощи космических снимков) разведано лишь около ста «горячих точек» конвективного выхода глубинного тепла Земли. Другие, напротив, оценивают эти перспективы весьма высоко. Можно добавить, что главным координатором работ в этой области служит Международная геотермальная ассоциация, периодически созывающая свои симпозиумы.

Использование энергии ветра началось, можно сказать, на самом раннем этапе человеческой истории.

«Ветер служил человечеству с той поры, – пишут американские экологи супруги Ревелль, – как первобытные люди впервые подняли парус над хрупким челноком, выдолбленным из цельного бревна. Преобладающие западные ветры были той силой, которая обеспечила открытие Нового Света и несла испанскую армаду от победы к победе. Пассаты надували паруса больших клиперов и помогли открыть Индию и Китай для торговли с Западом».[58] Они же упоминают о том, что древние персы использовали силу ветра для размола зерна, и о том, что в средневековой Голландии ветряные мельницы служили не только для размола зерна, но и для откачки воды с польдеров. В середине XIX в. в США был изобретен многолопастной ветряк, использовавшийся для подъема воды из колодцев. Но получать при помощи ветра электроэнергию первыми научились датчане в 1890 г.

Технологические основы современной ветроэнергетики разработаны уже достаточно хорошо.

Пока наибольшее распространение получили малые и средние ветроэнергетические установки (ВЭУ) мощностью от 100 до 500 кВт. Но уже началось серийное производство ветротурбин мощностью от 500 до 1000 кВт. Их ротор имеет диаметр от 35 до 80 м, а высота башни достигает 90 м. Малые ветроустановки обычно используют для автономной работы (например, на отдельной ферме), а более крупные чаще концентрируют на одной площадке, создавая так называемую ветровую ферму. Самым крупным производителем ветродвигателей была и остается Дания, за которой следуют Германия, США, Япония, Великобритания, Нидерланды.

В последние два десятилетия ветроэнергетика развивалась более высокими темпами, чем энергетика, использующая остальные виды НВИЭ. Отсюда и значительный рост мощностей ветроустановок в мире. В 1981 г., когда началось их применение в американском штате Калифорния, общая их мощность составляла всего 15 тыс. кВт. К 1985 г. она возросла до 1,1 млн, к 1990 г. – до 2 млн, к 1995 г. – до 5 млн (все такие установки давали тогда 8 млрд кВт ч электроэнергии), а к 2000 г. – до 13 млн кВт. Согласно некоторым прогнозам, в 2006 г. она может достигнуть 36 млн кВт.

География мировой ветроэнергетики претерпела довольно существенные изменения. До середины 1990-х гг. по суммарной мощности ВЭУ (или ветроэлектростанций – ВЭС) первое место занимали США: в 1985 г. на эту страну приходилось 95 %, да и в 1994 г. – 48 % всех мировых мощностей. Почти все они сконцентрированы здесь в штате Калифорния, где находятся и самые крупные в стране отдельные ветро-электростанции и самые большие «ветровые фермы» (на одной из них размещено около 1000 ВЭУ, так что ее суммарная мощность превышает 100 тыс. кВт). Кроме того, такие установки работают в штатах Нью-Мексико, Гавайи, Род-Айленд, ведется или намечается их сооружение и в нескольких других штатах.

Однако во второй половине 1990-х гг. мировое лидерство в ветроэнергетике перешло к Западной Европе, где уже в 1996 г. было сосредоточено 55 % мировых мощностей ветроэнергетических установок. Ветроэлектростанции уже работают в 14 странах Западной Европы, причем в первую их пятерку входят Германия, Дания, Нидерланды, Великобритания и Испания, но определяющая роль принадлежит двум первым из них.

До начала 1990-х гг. европейское первенство удерживала страна – родоначальник ветроэнергетики– Дания. Тем не менее во второй половине 1990-х гг. Дания уступила его Германии, мощности ветроустановок которой в 1999 г. достигли 4 млн кВт, а выработка электроэнергии на них – б млрд кВт ч. К тому же в отличие от Дании, где преобладают мелкие автономно работающие установки, для Германии более характерны крупные «ветровые фермы». Больше всего их на самом «продуваемом» участке ее территории – побережье Северного моря в пределах земли Шлезвиг-Гольштейн. В 2005 г. здесь была введена в строй крупнейшая в мире ВЭУ, которая ежегодно производит 17 млн квт-ч электроэнергии.

В целом еще в середине 1990-х гг. ветроэнергетические установки Западной Европы обеспечивали бытовые потребности в электроэнергии примерно 3 млн человек. В рамках ЕС была поставлена задача к 2005 г. увеличить долю ветроэнергетики в производстве электроэнергии до 2 % (это позволит закрыть угольные ТЭС мощностью 7 млн кВт), а к 2030 г. – до 30 %.

Из других стран мира, имеющих перспективы для развития ветроэнергетики, можно назвать Индию, Китай и Японию в Азии, Канаду в Северной Америке, Мексику, Бразилию, Аргентину, Коста-Рику в Латинской Америке, Австралию. Но настоящий рывок в этой сфере в 1990-е гг. предприняла только Индия, которая, с одной стороны, испытывает дефицит традиционных видов топлива, а с другой – обладает значительным потенциалом ветроэнергетических ресурсов, обусловленным муссонной циркуляцией воздушных масс в сочетании с особенностями строения рельефа страны. В результате осуществления большой государственной программы строительства ВЭУ, рассчитанной на привлечение иностранного капитала, Индия по их суммарной мощности уже обогнала Данию и вышла на третье место в мире после США и Германии.

Хотя солнечную энергию использовали для обогрева домов еще в Древней Греции, зарождение современной гелиоэнергетики произошло только в XIX в., когда был сконструирован солнечный коллектор для подогрева воды, а становление ее – уже в XX в. Наиболее благоприятные условия для широкого использования солнечной энергии существуют на территориях, расположенных южнее 50-й параллели. Что же касается самого ее преобразования в тепловую или электрическую энергию, то его можно осуществлять при помощи трех технико-технологических способов.

Первый способ, который получил наиболее широкое распространение, – это теплоснабжение с использованием солнечных коллекторов-водонагревателей, которые неподвижно устанавливают на крышах домов под определенным углом к горизонту. Они обеспечивают нагрев теплоносителя (вода, воздух, антифриз) на 40–50 °C по сравнению с температурой окружающей среды. Их применяют также для кондиционирования воздуха, сушки сельскохозяйственных продуктов, опреснения морской воды и др. Больше всего таких установок теплоснабжения имеют США и Япония, но самая высокая плотность их из расчета на душу населения достигнута в Израиле и на Кипре. Так, в Израиле 800 тыс. солнечных коллекторов обеспечивают горячей водой 70 % жителей этой страны. Солнечные коллекторы применяются также в Китае, Индии, ряде стран Африки (преимущественно для привода в действие насосных установок) и Латинской Америки.

Второй способ заключается в преобразовании солнечной энергии уже не в тепловую, а в электрическую, причем «напрямую» – при помощи фотоэлектрических установок (солнечных батарей) на кремниевой основе – наподобие тех, которые устанавливают на космических аппаратах. Первая такая электростанция была сооружена в Калифорнии в 1981 г., а затем они появились и в других регионах США, и в других странах. Хотя получаемая при их помощи электроэнергия продолжает оставаться еще весьма дорогой (30 центов за 1 кВт ч), наиболее богатые страны уже развернули широкую кампанию за установку солнечных батарей на крышах и фасадах домов. Лидерство в этом деле захватила Япония, которая контролирует также около 1/3 мирового рынка фотоэлектрических элементов. Но и Германия уже приступила к осуществлению программы под названием «1000 крыш и фасадов», а в США в 1997 г. тогдашний президент страны Клинтон провозгласил программу «Миллион крыш».

Наконец, третий способ, также обеспечивающий превращение солнечной энергии в электрическую, реализуется при помощи сооружения собственно солнечных электростанций (СЭС), которые подразделяются на два типа – башенные и параболические.

В 1970-х – начале 1980-х гг. башенные СЭС были построены в США, Японии, Испании, Италии, во Франции, в СССР, но затем они были остановлены из-за неконкурентоспособности. Однако опыт, накопленный при их эксплуатации, позволил начать проектирование нового поколения таких СЭС. На мировом «солнечном саммите», проведенном в середине 1990-х гг., была разработана Мировая солнечная программа на 1996–2005 гг., имеющая глобальные, региональные и национальные разделы.

Биомасса также представляет собой особый класс энергоресурсов, включающий в себя древесину, отходы лесной и деревообрабатывающей промышленности, растениеводства и животноводства. Когда биомассу относят к НВИЭ, то имеют в виду не прямое ее сжигание, например в виде дров или навоза, а газификацию и пиролиз, биологическую переработку с целью получения спиртов или биогаза. Для этой цели в зависимости от сельскохозяйственной специализации той или иной страны обычно используют отходы сахарного тростника, рисовую шелуху, стебли кукурузы, хлопчатника, скорлупу кокосовых, земляных и других орехов, а также навоз. Производство биогаза, хотя и полукустарными способами, получило наибольшее развитие в Китае, где насчитывают миллионы биогазовых установок, рассчитанных на одну семью. Быстро растет число таких установок в Индии. Есть они также в странах Юго-Восточной Азии, Центральной Америки, СНГ.

Крупнейший в мире производитель этилового спирта – Бразилия. С целью замены импортной нефти здесь в 1970-х гг. была разработана, а затем осуществлена в широких масштабах специальная программа «Этанол», предусматривавшая создание специальных плантаций сахарного тростника, из которого получают этиловый спирт, сооружение в сельской местности 280 дистилляционных заводов. Теперь значительная часть автопарка страны работает либо на чистом этаноле, либо на спирто-бензиновых смесях.

К альтернативным источникам энергии можно отнести также синтетическое горючее. В качестве сырья для его получения обычно рассматривают каменный и бурый уголь, горючие сланцы, битуминозные песчаники и биомассу.

Опыт получения синтетической нефти при помощи гидрогенизации угля имелся еще в Германии 1930-х гг. После начала энергетического кризиса многие страны Запада разработали обширные программы получения синтетического горючего из угля при помощи этого способа. То же относится и к газификации угля. Только в США, согласно энергетической программе президента Форда, намечалось построить 35–40 заводов по переработке угля в горючий газ. Но большинству этих программ не суждено было сбыться. Когда нефть снова подешевела, они потеряли актуальность. Жидкое горючее из угля в промышленных масштабах получает только ЮАР, где в 1980-х гг. оно наполовину удовлетворяло потребности страны в автомобильном топливе.

Крупнейшими ресурсами горючих (битуминозных) сланцев обладают страны СНГ, Эстония, США, Бразилия, Китай. По данным МИРЭК, из уже разведанных и доступных для извлечения запасов этих сланцев можно получить 40–50 млрд т нефти, что сравнимо с запасами зоны Персидского залива! Но в промышленных масштабах получение «сланцевой» нефти пока не практикуется.

То же можно сказать и об использовании битуминозных песчаников, запасы которых особенно велики в Канаде, Венесуэле и Колумбии. В Канаде они залегают на площади 75 тыс. км2 в бассейне р. Атабаска (провинция Альберта). Подсчитано, что они содержат до 130 млрд т нефти, из которых доступны для извлечения 30–40 млрд т. В начале 1970-х гг. здесь были созданы мощности, позволявшие получать несколько миллионов тонн нефти. Но этот эксперимент не был продолжительным. Помимо высокой себестоимости такой нефти, сказалась и угроза состоянию окружающей среды. В Венесуэле, в так называемом поясе Ориноко, запасы тяжелой нефти, содержащейся в песчаниках, оцениваются в 185 млрд т, извлекаемые – в 40 млрд т. Их используют для получения смеси битума и воды, которую применяют как топливо.

Россия обладает большими ресурсами практически всех видов нетрадиционных возобновляемых источников энергии. Их экономически оправданный потенциал, предназначенный для первоочередного освоения, составляет в общей сложности 275 млн т условного топлива в год, т. е. примерно 1/4 годового потребления энергетических ресурсов в стране (в том числе геотермальная энергия – 115 млн тут, энергия биомассы – 35 млн, энергия ветра– 10 млн, солнечная энергия – 13 млн тут). Однако доля используемых НВИЭ в стране незначительна – всего 1 %, а ежегодное замещение органического топлива всеми их видами составляет 1,5 млн тут. В России как в стране очень богатой органическим топливом и гидроэнергией в течение длительного времени основное внимание традиционно уделялось крупнейшим и крупным энергетическим объектам. В условиях же хронического дефицита материально-финансового обеспечения трудно предвидеть их развитие в ближайшем будущем. Исключение составляет обширная зона Севера России, где более 70 % территории с населением в 20 млн человек образуют особый регион децентрализованного энергоснабжения. Вот почему федеральная программа «Энергообеспечение северных территорий в 1996–2000 гг.» предусматривала частичную замену доставляемого сюда органического топлива местными альтернативными источниками энергии. Энергетическая стратегия России исходит из того, что в 2010 г. НВИЭ будут удовлетворять 1 % потребностей страны в энергии.

Похожие статьи:

poznayka.org

Налоги на альтернативные источники электричества

Солнечные батареи

Новости по категориям

Налоги на альтернативные источники электричества
08.04.2014
altЧасто граждане, желающие установить для себя в качестве экономии семейного бюджета солнечные батареи или ветрогенераторы, задают вопрос о разрешении на установку такого оборудования. Анализ законов дает однозначный ответ – вероятность того, что Вам запретят это сделать, стремится к нулю. Законов о запрете или налогообложении установок альтернативных источников электроэнергии нет. Единственное, что стоит заметить, запрещено эту энергию продавать и подключать в общую сеть, а пользоваться самому можно. Есть одно ограничение – мощность – до 75кВт. Ограничение состоит в том, что более мощное оборудование подлежит техническому осмотру, экспертизе, но, опять же, не запрещает его устанавливать в случае исправности. Вышеупомянутые приборы для генерации электричества используют такие природные ресурсы, которые не облагаются налогами – ветер и солнечный свет. Таким образом, никаких налогообложений быть не может. Если Вы услышите обратную информацию, то будьте уверенны, что с Вами разговаривает мошенник. Нужно заметить один санитарно-гигиенический норматив, который может быть актуален при покупке ветроэлектрогенератора – уровень шума. Солнечная батарея никаких шумов не создает, а если Вы устанавливаете ветряк близко к жилому помещению соседей, то стоит обратить внимание, какой шум он вырабатывает. Из опыта новый исправный ветряк до 3 кВт при максимальных оборотах создает едва заметный звук, более мощные от 10 кВт могут создавать вполне заметный шум. Если соседям он будет слышен и раздражителен, то стоит перед установкой обговорить вопрос шумоизоляции их жилища, так как соседи вполне могут подать на Вас в суд и Вы будете вынуждены выключать ветряк в ночное время, что неблаготворно скажется на сроках покрытия расходов на покупку. Допустимый уровень шума на территории жилых массивов – 80 дБ и этот норматив очень высок по сравнению с реальными шумовыми эффектами ветряка. Поэтому едва ли это будет проблемой во время эксплуатации ветрогенератора. А вот пользы от такой техники хоть отбавляй: экономия семейного бюджета на долгое время (ведь сроки эксплуатации более 20 лет), снижение нагрузки на центральную сеть электропередачи, позитивный взнос в экологическое состояние окружающей среды. Вам может показаться, что такой вклад очень мал, по сравнению с масштабами загрязнения производствами страны, но нужно помнить при этом старую русскую поговорку, которая гласит, что копейка рубль бережет!

Советуем также почитать:

< Предыдущая Следующая >
 
 

Присоединяйтесь к нам:

Последние новости

energiya-yar.ru

Когда производителям установок альтернативной энергии дадут льготы

На портале СОВАЗ опубликован проект постановления Кабинета Министров «Об утверждении Положения о механизме идентификации организаций, специализирующихся на выпуске установок по производству энергии из возобновляемых источников».

 

Проект разработан в соответствии с постановлением Президента от 26.05.2017 года № ПП–3012 «О Программе мер по дальнейшему развитию возобновляемой энергетики, повышению энергоэффективности в отраслях экономики и социальной сфере на 2017–2021 годы».

 

Для справки: постановлением Президента от 15.05.2015 г. № ПП–2343 предприятиям сферы предоставлены налоговые льготы. Однако в законодательстве отсутствует порядок определения предприятий, производящих установки по производству энергии из возобновляемых источников. Это осложняет применение льгот. Проект разработан для обеспечения единого подхода в применении налогового законодательства путем внедрения механизма идентификации организаций, специализирующихся на выпуске установок по производству энергии из возобновляемых источников, а также отнесению их продукции к данной категории.

 

В соответствии с проектом идентификация организации осуществляется рабочей группой на основании заявки энергопроизводящих организаций.

 

Рабочая группа в течение 10-ти дней проводит экспертизу представленных документов и выдаёт заключение в виде протокола.

 

Для подтверждения права на пользование налоговыми льготами предприятие будет письменно уведомлять орган государственной налоговой службы по месту налогового учета о дате начала применения льгот, с приложением следующих документов:

  • копии свидетельства о государственной регистрации предприятия;
  • заключения рабочей группы, что предприятия специализировано на выпуск установок по производству энергии из возобновляемых источников.

 

В проекте также даются определения следующим понятиям:

 

возобновляемые источники энергии

источники энергии, непрерывно возобновляемые за счет естественно протекающих природных процессов

энергопроизводящая организация,  использующая возобновляемые источники энергии 

юридическое лицо, осуществляющее производство электрической и (или) тепловой энергии с использованием возобновляемых источников энергии

идентификация организаций

определение рабочей группой юридического лица-собственника путем изучения структуры собственности и управления

база данных

перечень предприятий, определенных рабочей группой, формируемой Государственным налоговым комитетом и применяющие льготы

 

Проект может быть изменен, дополнен или отклонен.

 

Мохина Мирзаева.

В этой теме действует премодерация комментариев.Вы можете оставить свой комментарий.

www.norma.uz

Эффективное использование возобновляемых источников энергии

Сегодня в России наблюдается невиданный рост стоимости электроэнергии, потребляемой населением. Кроме ежегодного «планового» повышения её цены на 10 – 15 %, введена плата за электропотребление общедомовых приборов (Интернет-провайдеров, домофонов и кабельных сетей, юридических лиц).А по разъяснению, размещенному в интернете, жильцы обязаны оплачивать потребленную электроэнергию за тех проживающих в доме, которые не оплатили её за истекший месяц. Может случиться, что если дело пойдет так дальше, то за все электропотребление многоквартирного дома обяжут оплачивать одному-двум пенсионерам, а в масштабе страны двум-трем миллиардерам. Как показывает практика переходного периода, в России возможно все. Так, например, можно ввести плату за электроэнергию, теряемую в квартальных трансформаторах, поселковых, в линиях электропередачи и т.д.По состоянию на 31 марта 2014 года долги на розничном рынке электроэнергии России составили 189 млрд рублей, увеличившись по сравнению с ОЗП 2012/13 года почти на 30%. Ситуация непростая, поскольку долги за тепло к началу апреля 2014 года также достигли астрономических размеров — 140 млрд рублей.В этой связи встает вопрос о том, не лучше ли переходить на электроснабжение от возобновляемых источников энергии (ВИЭ), по крайней мере, в пригородах.В настоящее время электрические станции (ЭС), энергетики ВИЭ в России, кроме гидроэлектростанций (ГЭС) и малой части геотермальных электростанций (ГеоЭС) являются если не планово-убыточными, то с очень большим сроком окупаемости, что препятствует их повсеместному использованию.Возникает вопрос, почему использование бесплатной энергии Солнца, ветра, теплоты Земли и малых водотоков не может пока конкурировать по ряду экономических показателей, за исключением экологических и социальных, с энергетикой, работающей на подчас дорогом ископаемом топливе.В основном экономическая эффективность систем и установок энергетики ВИЭ кроме стоимости 1 кВт установленной мощности напрямую зависит от коэффициента использования установ

alternativenergy.ru

ТЕМА 3. НЕТРАДИЦИОННЫЕ И ВОЗОБНОВЛЯЕМЫЕ ИСТОЧНИКИ ЭНЕРГИИ

Возобновляемые - это ресурсы, энергия которых непрерывно восстанавливается природой: энергия рек, морей, океанов, солнца, ветра, земных недр и т.п.

Невозобновляемые - это ресурсы, накопленные в природе ранее, в далекие геологические эпохи, и в новых геологических условиях практически не восполняемые (органические топлива: уголь, нефть, газ). К невозобновляемым энергоресурсам относится также ядерное топливо.

Энергетика на ископаемом топливе (тепловые, конденсационные электрические станции, котельные) стала традиционной. Однако оценка запасов органического топлива на планете с учетом технических возможностей их добычи, темпов расходования в связи с ростом энергопотребления показывает ограниченность запасов. Особенно это касается нефти, газа, высококачественного угля, представляющих собой ценное химическое сырье, которое сжигать в качестве топлива нерационально и расточительно. Отрицательное влияние оказывает сжигание больших количеств топлива в традиционных энергетических установках на окружающую среду: загрязнение, изменение газового состава атмосферы, тепловое загрязнение водоемов, повышение радиоактивности в зонах ТЭС, общее изменение теплового баланса планеты.

Практически неисчерпаемы возможности ядерной и термоядерной энергетики, но с нею связаны проблемы теплового загрязнения планеты, хранения радиоактивных отходов, вероятных аварий энергетических гигантов.

В связи с этим во всем мире отмечается повышенный интерес к использованию нетрадиционных возобновляемых источников энергии. Их природа определяется процессами на Солнце, в глубинах Земли, гравитационным взаимодействием Солнца, Земли и Луны. Установки

работающие на возобновляемых источниках, оказывают гораздо меньшее воздействие на окружающую среду, чем традиционные потоки энергии, естественно циркулирующие в окружающем пространстве. Экологическое воздействие энергоустановок на возобновляемых источниках в основном заключается в нарушении ими естественного ландшафта.

В настоящее время возобновляемые энергоресурсы используются незначительно. Их применение крайне заманчиво, многообещающе, но требует больших расходов на развитие соответствующей техники и технологий. При ориентации части энергетики на возобновляемые источники важно правильно оценить их долю, технически и экономически оправданную для применения. Эта задача - оценить, использовать потенциал возобновляемых ресурсов, найти их место в топливно-энергетическомкомплексе - стоит перед экономикой Беларуси. Ее решение поможет смягчить дефицитность энергосистемы республики, позволит снизить зависимость от импорта энергоресурсов, будет способствовать стабильности экономики и политической независимости.

При планировании энергетики на возобновляемых источниках важно учесть их особенности по сравнению с традиционными невозобновляемыми. К ним относятся следующие.

♦1.Периодичность действия в зависимости от неуправляемых человеком природных закономерностей и, как следствие, колебания мощности возобновляемых источников от крайне нерегулярных, как у ветра, до строго регулярных, как у приливов.

♦2.Низкие, на несколько порядков ниже, чем у возобновляемых источников (паровые котлы, ядерные реакторы), плотности потоков энергии и рассеянность их в пространстве. Поэтому энергоустановки на возобновляемых источниках эффективны при небольшой единичной мощности и прежде всего для сельских районов.

♦3.Применение возобновляемых ресурсов эффективно лишь при комплексном подходе к ним. Например, отходы животноводства и

растениеводства на агропромышленных предприятиях одновременно могут служит сырьем для производства метана, жидкого и твердого топлива, а также удобрений.

♦4.Экономическую целесообразность использования того или иного источника возобновляемой энергии следует определять в зависимости от природных условий, географических особенностей конкретного региона, с одной стороны, и в зависимости от потребностей в энергии для промышленного, сельскохозяйственного производства, бытовых нужд, с другой. Рекомендуется планировать энергетику на

возобновляемых источниках для районов размером порядка 250 км. При выборе источников энергии следует иметь в виду их качество.

Последнее оценивается долей энергии источника, которая может быть превращена в механическую работу. Электроэнергия обладает высоким качеством. С помощью электродвигателя более 95% ее можно превратить в механическую работу. Качество тепловой энергии, получаемой в результате сжигания топлива на тепловых электростанциях, довольно низкое - около 30%.

Возобновляемые источники энергии по их качеству условно делят на три группы:

1.Источники механической энергии, обладающие довольно высоким качеством:

¾ветроустановки - порядка 30%,

¾гидроустановки - 60%,

¾волновые и приливные станции - 75%. 2.Источники тепловой энергии:

¾прямое или рассеянное солнечное излучение,

¾биотопливо, обладающее качеством не более 35%.

3.Источник энергии, использующие фотосинтез и фотоэлектрические явления, имеют различное качество на разных частотах излучения; в среднем КПД фотопреобразователей составляет порядка 15%.

Основными нетрадиционными и возобновляемыми источниками энергии для Беларуси являются гидро-,ветроэнергетические, солнечная энергия, биомасса, твердые бытовые отходы.

3.1.Солнечная энергетика. Возможность использования солнечной энергии.

Известно два направления использования солнечной энергии. Наиболее реальным является преобразование солнечной энергии в тепловую и использование в нагревательных системах. Второе направление - системы непрямого и прямого преобразования в электрическую энергию.

Прямое преобразование солнечной энергии в тепловую.

Солнечные нагревательные системы могут выполнять ряд функций:

¾подогрев воздуха, воды для отопления и горячего водоснабжения зданий в районах с холодным климатом;

¾сушку пшеницы, риса, кофе, других сельскохозяйственных культур, лесоматериалов для предупреждения их поражения насекомыми и плесневыми грибками;

¾поставлять теплоту, необходимую для работы абсорбционных холодильников;

¾опреснение воды в солнечных дистилляторах;

¾приготовление пищи;

¾привод насосов.

На рис.3.1 представлены три из большого числа конструкций нагревателя воды, отличающихся по эффективности и стоимости.

 

 

Стекло

 

Вода

Вода

 

Земля

 

Изоляция

 

 

а)

б)

в)

Рис.3.1. Приемники солнечного излучения

а) - открытый резервуар на поверхности Земли. Тепло уходит в Землю; б) - черный резервуар в контейнере со стеклянной крышкой с изолированным дном;

в) - заполненная водой металлическая плоская емкость. Стандартный промышленный приемник: нагревая жидкость протекает через него и накапливается в специальном резервуаре.

Для отопления зданий зимой могут применяться так называемые пассивные и активные солнечные системы. На рис.3.2а показан пассивный солнечный нагреватель: солнечные лучи попадают на заднюю стенку и пол здания, представляющие собой массивные конструкции с усиленной теплоизоляцией, окрашенные в черный цвет. Недостаток такой системы прямого нагрева - медленный подъем температуры в зимние дни и чрезмерная жара летом - устраняется с помощью накопительной стенки с солнечной стороны (рис.3.2б). Стенка работает как встроенный воздушный нагреватель с тепловой циркуляцией. Летом такую стену может затенять козырек крыши.

Активные солнечные отопительные системы используют внешние нагреватели воздуха и воды. Их можно устанавливать на уже существующие здания.

В системах непрямого преобразования в электрическую - на гелиотермических электростанциях солнечная энергия, аналогично энергии органического топлива на ТЭС, превращается в тепловую энергию рабочего тела, например, пара, а затем в электрическую. Можно создать гелиотермические электростанции мощностью до нескольких десятков - сотен мегаватт. Концентрация солнечной энергии может осуществляться с помощью рассредоточенных коллекторов в форме параболоидов диаметром более 30м.

Рис.3.2 Пассивные солнечные нагреватели:

а - прямой нагрев задней стенки здания: использованы массивные, окрашенные в черный цвет поверхности с усиленной теплоизоляцией для поглощения и накопления солнечной теплоты;

б - здание с накопительной стенкой.

Теп

лый

Холод

ный

б

Рис.3.3 Солнечные системы накопления тепловой энергии.

а) солнечная электростанция башенного типа: 1 - солнечный котел; 2 - гелиостат; 3 – паровая

Каждый из них независимо следит за Солнцем и передает его энергию теплоносителю. Альтернативный вариант - солнечные электростанции башенного типа. На них системы плоских зеркал, расположенные на большой площади, отражают солнечные лучи на центральный теплоприемник на вершине башни (рис.3.3).

К сожалению, КПД преобразования солнечной энергии в электрическую на гелиотермических электростанциях составляет не более 10%, а стоимость получаемой электроэнергии несопоставима с ее стоимостью на ТЭС и даже АЭС. Серьезная проблема - непостоянство солнечного излучения в течении суток, его зависимость от времени года. Для обеспечения круглосуточного энергоснабжения требуется аккумулирование энергии. В этой связи рациональна совместная работа гелиотермической и гидроаккумулирующей электростанций.

Заманчиво и многообещающе прямое превращение солнечной энергии в электрическую с помощью солнечных элементов (рис.3.4), в которых используется явление фотоэффекта. В настоящее время наиболее совершенны кремниевые фотоэлементы. Их КПД составляет не более 15%, и они очень дороги. Предложено два варианта реализации принципа фотоэлектрического преобразования. Первый

заключается в создании солнечных станций на искусственных спутниках Земли, оборудованных солнечными панелями из фотоэлементов площадью от 20 до 100 км2 в зависимости от мощности станции. Вырабатываемая на спутниках электроэнергия будет преобразовываться в электромагнитные волны в микроволновом диапазоне частот, направляться на Землю, где принимается приемной антенной. Второй предполагает монтаж сборных панелей солнечных фотоэлектрических элементов в малонаселенных и малоиспользуемых пустынных районах Земли.

Для территории Беларуси свойственны относительно малая интенсивность солнечной радиации и существенное изменение ее в течение суток года. В этой связи необходимо отчуждение значительных участков земли для сбора солнечного излучения, весьма большие материальные и трудовые затраты. Поэтому для нашей республики реально использование солнечной энергии для сушки кормов, семян, фруктов, овощей, подъема и подогрева воды на технологические и бытовые нужды. В результате возможная экономия топливно-энергетическихресурсов оценивается всего в 5000 у.т./год.

studfiles.net

Законодательство в сфере возобновляемых источников энергии в России

Закон о возобновляемых источниках энергии в России

Для успешного развития Нетрадиционных Возобновляемых Источников Энергии— НВИЭ необходимо госу­дарственное регулирование. Европейские страны, например, успешно используют стратегию уста­новки конкретных целей по использованию возоб­новляемой энергии. ЕС принял решение увеличить долю нетрадиционных возобновляемых источников энергии в энергобалансе до 20% к 2020 году, а Швеция за это же время намерена достичь полной независимости от ископаемого топлива. В странах, где доля НВИЭ в энергобалансе наиболее высока — Швеции (46%), Финляндии (30%) и Дании (25%) (данные Еврокомиссии за 2004 год) — работают госу­дарственные программы поддержки возобновляемой энергетики. В России недостаток определенной поли­тики государства, в том числе в вопросах инвести­рования, в области развития альтернативных энерге­тических ресурсов является основным препятствием для развития возобновляемой энергетики. В минис­терстве энергетики в течение многих лет обсужда­ется проект закона «О возобновляемых источниках энергии», но никаких действий по его принятию не предпринимается. Специалисты энергетической ком­пании «ВетроЭнерго» подготовили законопроект по регулированию малого бизнеса в области произ­водства «чистой» энергии. Были определены глав­ные препятствия для развития чистых энергетичес­ких альтернатив в России: ограниченный капитал на этапе создания компании, система налогообложе­ния и сложность включения в общую энергосистему («Экология и право», 1(22)/2006). Технологический центр Россия-ЕС (The EU-Russian Technology Centre) также назвал специфические организационные и эко­номические барьеры и предложил конкретные средс­тва по их преодолению. («Потенциал возобновляе­мых источников энергии в Российской Федерации и доступные технологии», 2004).

Российский закон в сфере использования возобновляемой энергетики.Ольга Кривонос ЭПЦ «Беллона»

Декларация ООН по окружающей среде и разви­тию 1992 г. провозгласила принцип адекватного удов­летворения потребностей нынешних и будущих поко­лений в области развития и окружающей среды. Это означает, что энергетика будущего не может обойтись без энергосбережения и увеличения использования возобновляемых источников энергии (ВИЭ).За прошедшее десятилетие в России коренного изменения в комплексном подходе к возобновляемым источникам энергии не про­изошло. В 1995 г. были изданы законодательные акты на уровне Президента и Правительства РФ, которые предусматривали некоторые меры по энергосбереже­нию в России. Принятый годом позже Федеральный закон «Об энергосбережении» ввел понятие ВИЭ и вовлечения их в хозяйственный оборот, но реальные предпосылки их использования так и не были закреп­лены на уровне закона. Дискуссии по поводу приня­тия нового законодательного акта о возобновляемой энергетике про­должились в 1998 г., когда в Государственную Думу был внесен проект ФЗ «О государственной политике в сфере использования нетрадиционных возобновляе­мых источников энергии». Одно из положений проекта устанавливает, что не менее трех процентов государс­твенных инвестиций в топливно-энергетический комп­лекс РФ направляется на финансирование возобновляемых источников энергии. К 2003 г. проект прошел все три чтения в Государственной Думе, и после отклонения его Президентом был снят с рассмотрения.

В том же году Правительство РФ утвердило Энергетическую стратегию на период до 2020 г. в которой в общем виде закреплена необходимость использования возобновляемых источников энергии для решения проблем обеспечения энергоснабжения населения и снижения вредных выбросов от энергети­ческих установок в городах со сложной экологической обстановкой. В стратегии нашло место и положение о необходимости принятия нового законодательного акта о ВИЭ.

В настоящее время по заданию РАО «ЕЭС» разработан законопроект о государственной подде­ржке использования возобновляемых источников энергии. Предлагается ввести систему «зеленых» сертификатов по международному образцу Renewable Energy Certificate System (RECS). На рассмотре­ние в Государственную Думу проект пока не поступил.

Разработан и Проект Концепции Энергетической стратегии России на период до 2030 г., положения которой об использовании ВИЭ практически копируют Энергетическую стратегию до 2020 г. Член Комитета Государственной Дума по энергетике В.Б. Иванов счи­тает, что новая Энергетическая стратегия России должна содержать конкретные задачи и стратегии, а не пожелания энергетики.

Представители научных кругов также не обходят вниманием проблемы возобновляемых источников энергии. Так, ученые Кольского Научного Центра РАН Н. Н. Дмитриева и Г. С. Дми­триев предлагают свое видение будущего закона о ВИЭ с учетом опыта зарубежных стран — налоговые льготы, гарантия налоговой стабильности, право сво­бодного доступа к сети централизованного энерго­снабжения субъектам малого предпринимательства, развивающих и использующих энергетику на ВИЭ.

Перспективы развития возобновляемых источников энергии в России тесно связаны с появлением нового федерального закона, который мог бы стать показателем перехода страны на новый уровень отношения к энергоресурсам — с позиции охраны окружающей среды. Мог бы, потому что буду­щее возобновляемых источников энергии в РФ по-прежнему непредсказуемо.

закон о возобновляемых источниках энергии в России

Понравилось это:

Нравится Загрузка...

vetrodvig.ru


© ЗАО Институт «Севзапэнергомонтажпроект»
Разработка сайта