Ответ на предписание энергонадзора: Ответ на предписание об устранении выявленных нарушений образец

Предписания Ростехнадзора: вопросы и ответы

При проверке государственным инспектором Ростехнадзора выявлено нарушение, для устранения которого необходимо планирование бюджета, проведение торгово-закупочных процедур, заключение договора на разработку проектно-сметной документации, проведение ЭПБ по проекту и выполнение ремонтно-строительных работ. Несмотря на разъяснения эксплуатирующей организации о возможности устранения такого нарушения в определенный расчетом срок, государственный инспектор Ростехнадзора устанавливает максимально возможный срок, который он может установить, шесть месяцев. В такой срок эксплуатирующая организация не может устранить нарушение.  Какой нормативной базой государственный инспектор руководствуется, устанавливая возможный максимальный срок для устранения выявленного нарушения? 

Ответ: 
Сроки выполнения предписания устанавливаются исходя из характера выявленного нарушения, степени его влияния на обеспечение безопасности, а также минимально необходимого времени для их устранения и с учетом ответственности государственного инспектора за безопасность в период работы организации с данным нарушением.
Если организация по объективным причинам не успевает в срок устранить нарушение, то она вправе обратиться в территориальное управление Ростехнадзора с мотивированным письмом о продлении срока. Если это будет обоснованно, то вам не откажут.

Эксплуатирующая организация имеет действующее предписание Ростехнадзора, в котором установлены разные сроки устранения выявленных нарушений. Например, по одним нарушениям установлен срок апрель месяц, по другим — август. По истечении сроков исполнения отдельных пунктов предписания государственными инспекторами Ростехнадзора проводятся несколько внеплановых проверок, например, по контролю выполнения пунктов предписания со сроком исполнения апрель, другая — со сроком исполнения август.
Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», подпункта «а» п. 52 Административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах (утв. Приказом Ростехнадзора от 12.02.2016 г. № 48), подпункта «а» п. 36 Административного регламента исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению федерального государственного энергетического надзора (утв. Приказом Ростехнадзора от 30.01.2015 г. № 38) основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.
Имеет ли право Ростехнадзор проводить внеплановые проверки исполнения отдельных пунктов ранее выданного предписания с разными сроками исполнения, а не по истечении сроков исполнения предписания в целом?

Ответ:

Сроки устранения нарушений определяются, как правило, с учетом предложений проверяемой организации, в пределах, установленных компетенцией проверяемого лица. 
Проверка ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований должна быть проведена по истечении срока исполнения нарушений.
В распоряжении о проведении проверки ранее выданного предписания указываются конкретные пункты и сроки, которые истекли.
В связи с этим при определении сроков исполнения целесообразно систематизировать (группировать) сроки исполнения (например, один месяц, три месяца, шесть месяцев).

Информационные письма-предписания | Лоевский район |Лоев|Лоевский райисполком

Главная /
Службы и территориальные единицы /
Энергогазинспекция /
Информационные письма-предписания

27 января 2022

Информационное письмо-предписание № 1-2021  «О профилактической работе и несчастных случаях от поражения электрическим током и при пользовании газом в быту, происшедших в 2020 году»

Об электротравматизме в
2020 году.
Инспекцией филиала Госэнергогазнадзора
по Гомельской области в 2020 году было проведено 27764 мероприятия профилактического
характера в отношении   потребителей электроэнергии
и энергоснабжающих организаций. По результатам…

29 апреля 2021

Информационное письмо-предписание№ 1-2021 «О профилактической работе и
несчастных случаях от поражения электрическим
током и при пользовании газом в быту, происшедших в 2020 году»

Информационное письмо-предписание№ 1-2021 «О профилактической работе и
несчастных случаях от поражения электрическим
током и при пользовании газом в быту, происшедших в 2020 году»

9 сентября 2020

Информационное письмо

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ и ГАЗОВЫЙ НАДЗОР
ФИЛИАЛ
Госэнергогазнадзора по Гомельской области
ИНФОРМАЦИОННОЕ
ПИСЬМО  
В
период с августа по сентябрь 2020 года в Республики Беларусь произошло 2
несчастных случая и 1 инцидент при организации работ в…

27 августа 2018

Информационное письмо-предписание об обеспечении надежного и бесперебойного
электроснабжения объектов уборки урожая, заготовки сельскохозяйственных
продуктов и соблюдении электробезопасности во время проведения
сельскохозяйственных работ

Информационное письмо-предписание об обеспечении надежного и бесперебойного электроснабжения объектов уборки урожая, заготовки сельскохозяйственных продуктов и соблюдении электробезопасности во время проведения сельскохозяйственных работ

10 января 2018

Информационное письмо-предписание № 7-2017

Информационное письмо-предписание № 7-2017

5 мая 2017

Информационное письмо — предписание №2 о пожарах и авариях, происшедших в электроустановках потребителей электроэнергии Гомельской области в 2016 году
 

5 мая 2017

Информационное письмо-предписание № 1-2017 «О несчастных случаях от электротока, происшедших в 2016 году на объектах, подконтрольных органам Госэнергонадзора в Гомельской области»

Инспекцией филиала «Энергонадзор» РУП «Гомельэнерго» в 2016 году было проведено 41268 проверок и обследований  потребителей. По результатам проверок государственными инспекторами по энергетическому надзору выдано 23672 предписания на устранение выявленных нарушений действующих нормативных правовых актов, в том числе: на отстранение должностных лиц от работы — 389; на запрещение эксплуатации электроустановок — 1568; на отключение электроустановок из-за угрозы возникновения аварий и пожаров, либо возникновения угрозы жизни и здоровья людей — 1300.

• Банк данных правовой информации «ДЕПУТАТ»

• Символика Реcпублики Беларусь

• Концепция национальной безопасности Республики Беларусь

• ГУ юстиции Гомельского облисполкома

• БРСМ

• Национальный центр правовой информации Республики Беларусь

• Гомельский областной исполнительный комитет

• Каталог интернет-ресурсов государственных органов

• Официальный интернет-портал Президента Республики Беларусь

• Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

• Национальный центр электронных услуг

• Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь

Серия 200 — Директивы, рекомендации и полномочия Министерства энергетики США

Приносим извинения за неудобства, но страница, на которую вы пытались попасть, находится не по этому адресу.
Вы можете использовать приведенные ниже ссылки, чтобы помочь вам найти то, что вы ищете.

Если вы уверены, что у вас правильный веб-адрес, но столкнулись с ошибкой, пожалуйста,
связаться с Администрацией Сайта.

Спасибо.

Возможно, вы искали…

Файл жалобы

от мудиджо,
06 мая 2020 г., 19:05

Файловый план

от мудиджо,
09 февраля 2022 г. , 15:59

Файл моста или туннеля

от мудиджо,
14 декабря 2020 г., 17:55

Ежегодный отчет о раскрытии конфиденциальной финансовой информации (форма НГЭ 450)

по бороде,
27 августа 2014 г. , 04:34

Это уведомление вносит поправки в DOE N 326.14, добавляя исключения для сотрудников NNSA, которые теперь находятся в диапазонах заработной платы. DOE N 326.14 содержит информацию о том, кто должен подавать, когда и …

использованная литература

от администратора,
03 февраля 2022 г., 18:40

Информация и ссылки на ресурсы и ссылки.

Инструменты технических стандартов

от администратора,
23 марта 2022 г. , 12:20

Полезные ссылки и ресурсы для подготовительных мероприятий, менеджеров по техническим стандартам (TSM), профильных экспертов (SME) и проектов технических стандартов…

Справка по техническим стандартам

Администратор сайта,
27 января 2022 г., 20:15

Все технические стандарты DOE доступны на этом сайте. Хотя это может показаться ошеломляющим, учитывая количество документов, мы предоставили несколько способов …

Обязанности ТСМ

по джонсон,
29 июня, 2020 16:05

Программа помощи сотрудникам

от администратора,
27 августа 2014 г. , 05:30

Отменяет DOE O 3792.1. Отменено DOE N 251.39.

Комитет по иностранным инвестициям в США

от Птеллин,
27 мая 2020 г., 14:24

Приказ устанавливает требования и обязанности Министерства энергетики по выполнению своих уставных обязательств по проверке покрытых транзакций, зарегистрированных в …

Блокировка/маркировка : Ответы OSH

Что такое блокировка/маркировка?

Блокировка определяется в канадском стандарте CSA Z460-20 «Контроль опасной энергии — блокировка и другие методы» как «размещение блокирующего устройства на энергоизолирующем устройстве в соответствии с установленной процедурой». Блокировочное устройство — это «механическое средство блокировки, в котором используется замок с индивидуальным ключом для фиксации энергоизолирующего устройства в положении, предотвращающем подачу питания на машину, оборудование или процесс».

Блокировка — это один из способов контроля опасной энергии. Описание типов опасной энергии и обязательных элементов программы управления см. в OSH Answers «Программы управления опасной энергией».

На практике блокировка — это изоляция энергии от системы (машины, оборудования или процесса), которая физически блокирует систему в безопасном режиме. Энергоотключающее устройство может быть ручным разъединителем, автоматическим выключателем, линейным клапаном или блоком (Примечание: кнопки, переключатели выбора и другие переключатели управления цепями не считаются энергоизолирующими устройствами). В большинстве случаев эти устройства будут иметь петли или выступы, которые можно зафиксировать на стационарном элементе в безопасном положении (положение обесточено). Блокировочное устройство (или блокирующее устройство) может быть любым устройством, способным зафиксировать энергоизолирующее устройство в безопасном положении. См. пример комбинации замка и засова на рис. 1 ниже.

Маркировка — это процесс маркировки, который всегда используется, когда требуется блокировка. Процесс маркировки системы включает в себя прикрепление или использование информационной бирки или индикатора (обычно стандартной этикетки), который содержит следующую информацию:

• Для чего требуется блокировка/маркировка (ремонт, техническое обслуживание и т. д.).
• Время и дата применения блокировки/бирки.
• Имя уполномоченного лица, прикрепившего метку и замок к системе.

Примечание: ТОЛЬКО авторизованное лицо, установившее замок и бирку на систему, имеет право снимать их. Эта процедура помогает убедиться, что система не может быть запущена без ведома уполномоченного лица.

Что означает обесточивание?

Обесточивание — это процесс, который используется для отключения и изоляции системы от источника энергии для предотвращения высвобождения этой энергии. При обесточивании системы устраняется риск того, что система может непреднамеренно, случайно или непреднамеренно причинить вред человеку посредством выделения опасной энергии.

Почему важна блокировка/маркировка?

Защитные устройства, такие как барьеры или ограждающие устройства, устанавливаются в системах для обеспечения безопасности работников во время работы этих систем. Когда такие действия, как техническое обслуживание, ремонт или настройка; или при удалении замятий, засоров или неправильной подачи, эти предохранительные устройства могут быть удалены, если имеются другие средства контроля для уменьшения или устранения опасностей.

Наличие программы блокировки/маркировки и процедур для этих сценариев снизит риск получения травмы из-за непреднамеренного или случайного выброса опасной энергии.

Какова цель программы блокировки/маркировки?

Целью программы блокировки/маркировки является контроль опасной энергии. Программа блокировки должна:  

• Определять типы:
• Опасная энергия на рабочем месте
• Энергоизолирующие устройства
• Обесточивающие устройства
• Руководство по выбору и обслуживанию средств индивидуальной защиты, оборудования и средств защиты. оборудование (СИЗ)
• Распределить обязанности и ответственность
• Описать процедуры блокировки для всех машин, оборудования и процессов
• Определить последовательность останова, обесточивания, включения и запуска
• Описать требования к обучению уполномоченных и затронутых работников
• Пройти аудит эффективность

Эффективная программа блокировки/маркировки поможет предотвратить:

• Контакт с опасностью при выполнении задач, требующих удаления, обхода или деактивации защитных устройств.
• Непреднамеренный выброс опасной энергии (включая накопленную энергию).
• Непреднамеренный запуск или движение машин, оборудования или процессов.

Кто отвечает за программу блокировки?

Кто отвечает за программу блокировки?

Каждая сторона на рабочем месте несет ответственность в рамках программы блокировки. В целом:

Руководство отвечает за:

• Составление, проверка и обновление процедур и программы блокировки.
• Идентификация сотрудников, машин, оборудования и процессов, включенных в программу.
• Обеспечение необходимыми средствами защиты, оборудованием и приспособлениями.
• Мониторинг и измерение соответствия программе.

Руководители несут ответственность за:

• Распространение защитного оборудования, оборудования и любых устройств; и обеспечение его надлежащего использования сотрудниками.
• Убедиться в том, что для машин, оборудования и процессов в их области установлены специальные процедуры.
• Обеспечение того, чтобы только должным образом обученные сотрудники выполняли обслуживание или техническое обслуживание, требующее блокировки.
• Убедиться, что сотрудники под их руководством соблюдают установленные процедуры блокировки, где это необходимо.

Уполномоченные лица несут ответственность за:

• Соблюдение разработанных процедур.
• Сообщение о любых проблемах, связанных с этими процедурами, оборудованием или процессом блокировки и маркировки.

Примечание. Канадский стандарт CSA Z460-20, Контроль опасной энергии — Блокировка и другие методы содержит дополнительную информацию и множество информативных приложений об оценке различных рисков, ситуациях блокировки и других методах контроля.

Какие сведения должны содержать процедуры блокировки и рабочие инструкции?

У организации будет одна общая программа блокировки; однако для каждой уникальной машины или оборудования будет подробная процедура или рабочая инструкция, описывающая шаги по контролю опасной энергии.

В письменной процедуре блокировки должны быть указаны:

• Конкретная машина, оборудование или процесс, вовлеченный в процесс отключения и изоляции.
• Присутствующая опасная энергия и тип требуемых энергоизолирующих или обесточивающих устройств.
• Где требуются устройства блокировки и как они устанавливаются.
• Действия по отключению, изоляции, блокировке, защите и сбросу накопленной или остаточной энергии.
• Действия по размещению и снятию всех блокирующих устройств.
• Как проверить изоляцию.
• Как другие люди в этом районе будут проинформированы о блокировке и возобновлении работы.

Процедуры и рабочие инструкции определяют, как должен выполняться процесс блокировки, и могут включать изображения или изображения того, что описывается.

Каковы основные этапы блокировки и маркировки системы?

Процессы блокировки и маркировки включают в себя больше, чем блокировку переключателя. Это комплексные пошаговые процессы, включающие общение, координацию и обучение.

Обратите внимание на следующие определения из CSA Z460-20:

Затронутое лицо — лица, которые не участвуют непосредственно в работе, требующей контроля опасной энергии, но которые находятся (или могут находиться) в рабочей зоне.

Уполномоченное лицо — лицо, имеющее право заниматься контролем опасной энергии благодаря знаниям, обучению и опыту и назначенное для участия в таком контроле.

Общие этапы процедуры блокировки/маркировки включают:

1. Подготовка к останову

Уполномоченное лицо определит машину, оборудование или процесс, требующий блокировки, какие источники энергии присутствуют и должны контролироваться, а также какое устройство блокировки будет использоваться. Этот шаг включает в себя сбор всего необходимого оборудования (например, устройств блокировки, меток и т. д.).

2. Уведомить весь затронутый персонал

Уполномоченное лицо сообщит следующую информацию для уведомления затронутых лиц:

• Что будет заблокировано/помечено.
• Почему он будет заблокирован/отключен.
• Приблизительно сколько времени система будет недоступна.
• Кто несет ответственность за блокировку/маркировку, если не они сами.
• К кому можно обратиться за дополнительной информацией.

Эта информация также должна присутствовать на бирке, необходимой для блокировки.

3. Отключение оборудования

Следуйте процедурам отключения (установленным производителем или работодателем). Останов оборудования включает в себя обеспечение того, чтобы органы управления находились в выключенном положении, и проверку того, что все движущиеся части, такие как маховики, шестерни и шпиндели, полностью остановились.

4. Отключение системы (отключение питания)

Выполните процедуру блокировки для определенной машины, оборудования или процесса. Ознакомьтесь со следующими методами изоляции для различных видов опасной энергии:

• Электрическая энергия — Переведите электрические разъединители в положение «Выкл.». Визуально убедитесь, что соединения прерывателя находятся в выключенном положении. Зафиксируйте разъединители в выключенном положении. ПРИМЕЧАНИЕ. Отключайте выключатели или выключатели только в том случае, если вы обучены или уполномочены делать это, особенно при высоком напряжении.

Рис. 1: Электрическая блокировка

 

• Потенциальная гидравлическая и пневматическая энергия – Установите клапаны в закрытое положение и зафиксируйте их на месте. Сбросьте энергию, медленно открывая предохранительные клапаны. Некоторые процедуры управления пневматической энергией могут потребовать, чтобы клапаны сброса давления были заблокированы в открытом положении. Некоторые процессы с гидравлической энергией, например, в подъемных устройствах, могут потребовать блокировки.

Рис. 2: Гидравлическая и пневматическая блокировка

• Механическая потенциальная энергия — Осторожно снимите энергию с пружин, которые еще могут быть сжаты. Если это невозможно, заблокируйте части, которые могут двигаться, если существует вероятность того, что пружина может передать ей энергию.
• Потенциальная энергия гравитации. Используйте предохранительный блок или штифт, чтобы предотвратить падение или перемещение части системы.
• Химическая энергия — Найдите линии подачи химикатов в систему, закройте и заблокируйте клапаны. По возможности, стравите линии и/или крышки, чтобы удалить химические вещества из системы.

Другие виды энергии см. в разделе Программы контроля опасной энергии.

5. Рассеивание (удаление) остаточной или запасенной энергии

В целом, примеры включают:

• Электроэнергия – Чтобы найти конкретный метод разрядки конденсатора для системы, обратитесь к производителю за инструкциями. Многие системы с электрическими компонентами, двигателями или распределительными устройствами содержат конденсаторы. Конденсаторы хранят электрическую энергию. В некоторых случаях конденсаторы удерживают заряд и могут очень быстро выделять энергию. В других случаях конденсаторы используются для устранения пиков и скачков напряжения для защиты других электрических компонентов. Конденсаторы должны быть разряжены в процессе блокировки, чтобы защитить рабочих от поражения электрическим током.
• Гидравлическая и пневматическая потенциальная энергия – установка клапанов в закрытое положение и блокировка их на месте только изолирует линии от поступления дополнительной энергии в систему. В большинстве случаев в линиях остается остаточная энергия в виде сжатого воздуха или жидкости. Эта остаточная энергия может быть удалена путем удаления воздуха из линий через клапаны сброса давления. Проверьте сброс давления или используйте методы разрушения фланцев. Обратитесь к производителю за более подробной информацией или, если клапаны сброса давления недоступны, какие другие методы доступны.
• Гравитационная потенциальная энергия – Если возможно, опустите оборудование или машину на уровень земли.
• Химическая энергия – Если доступно, прокачайте линии и/или заглушки, чтобы удалить химические вещества из системы.

6. Блокировка/отключение маркировки

Когда источники энергии системы заблокированы, необходимо соблюдать особые правила, чтобы исключить возможность снятия блокировки и непреднамеренного включения системы. Эти рекомендации включают:

• Каждый замок должен иметь только один ключ (отмычки не допускаются).
• Все ключи должны быть извлечены из замков и храниться у лица, вставшего замок.
• В системе должно быть столько замков, сколько людей работает над ней. Например, если для работы по техническому обслуживанию требуется 3 работника, то должно присутствовать 3 замка — каждый из них должен установить СОБСТВЕННЫЙ замок в системе. Блокировки могут быть удалены только теми, кто их установил, и должны удаляться только с использованием определенного процесса — см. шаг 9.ниже.

Рис. 3. Пример нескольких замков на бирке блокировки

 

7. Проверка изоляции

Перед началом любых работ убедитесь, что система правильно заблокирована. Проверка может осуществляться несколькими способами:

• Станок, оборудование или органы управления процессом (кнопки, переключатели и т. д.) задействованы или активированы, и наблюдается результат. Отсутствие ответа означает, что изоляция подтверждена. Верните органы управления в безопасное положение (выключено).
• Визуальный осмотр:
  • Электрические соединения, чтобы убедиться, что они открыты.
  • Подвесные детали опущены в исходное положение или заблокированы для предотвращения движения.
  • Другие устройства, ограничивающие движение машины или процесса.
  • Расположение клапана для двойной блокировки и сброса (для труб или воздуховодов) — закрытие двух клапанов на участке линии, а затем удаление воздуха (или удаление воздуха) из участка линии между двумя закрытыми клапанами.
  • Наличие сплошной пластины, используемой для полного закрытия линии, называемой заглушкой линии (для труб или воздуховодов).
  • Любой другой приемлемый метод изоляции энергии.
• Тестирование оборудования:
  • Проверка схемы (должна выполняться сертифицированным электриком) — Примечание: оборудование с конденсаторами необходимо включать и выключать, пока не будет исчерпана вся энергия.
  • Проверьте манометры, чтобы убедиться, что гидравлическая и пневматическая потенциальная энергия удалена.
  • Проверьте датчики температуры, чтобы убедиться, что тепловая энергия отведена.

Выберите метод, который обеспечит изоляцию подачи энергии в систему без создания других опасностей во время проверки.

8. Выполнение операций по техническому обслуживанию или обслуживанию

Выполните операцию, требующую блокировки системы.

9. Удаление устройств блокировки/маркировки

Для удаления замков и тегов из системы, которая теперь готова к повторному вводу в эксплуатацию, можно использовать следующую общую процедуру:

• Осмотрите рабочую зону, чтобы убедиться, что все инструменты и предметы были удалены.
• Подтвердите, что все сотрудники и лица находятся в безопасном месте вдали от опасных зон.
• Убедитесь, что элементы управления находятся в нейтральном положении.
• Удалите устройства в порядке, обратном их установке, и повторно включите систему.