Бесхозные электрические сети законодательство: БЕСХОЗЯЙНЫЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ СЕТИ, КТО НЕСЕТ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И КАКОВА ИХ СУДЬБА?

Бесхозяйные сети электроснабжения \ Акты, образцы, формы, договоры \ КонсультантПлюс

• Главная
• Правовые ресурсы
• Подборки материалов
• Бесхозяйные сети электроснабжения

Подборка наиболее важных документов по запросу Бесхозяйные сети электроснабжения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

• Электроэнергетика:
• 1 группа электробезопасности
• Аварийная бронь
• Аварийный запас
• АИИС КУЭ
• Акт допуска прибора учета в эксплуатацию
• Ещё…

Судебная практика: Бесхозяйные сети электроснабжения

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2021 N 07АП-11757/2020(1), 07АП-11757/2020(2) по делу N А67-5033/2019
Требование: О взыскании денежных средств в счет компенсации потерь электрической энергии.
Решение: Судом первой инстанции требование удовлетворено в части. Судом апелляционной инстанции решение суда первой инстанции изменено.Следовательно, органы местного самоуправления обязаны выявлять бесхозяйные сети инженерной инфраструктуры, обеспечивающие электроснабжение, теплоснабжение, газоснабжение, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение жилого фонда и объектов социальной сферы, принимать предусмотренные законодательством меры в отношении такого имущества. Тот факт, что законодательством об электроэнергетике установлено общее правило о возложении бремени содержания бесхозяйных электрических сетей на организации, осуществляющие их эксплуатацию, не освобождает органы местного самоуправления от исполнения названной публично-правовой обязанности и от несения негативных последствий, возникающих у лиц, не являющихся профессиональными участниками розничного рынка электрической энергии, в случае неисполнения этой обязанности.

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Кассационное определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 26. 10.2021 N 88а-16783/2021
Категория: Споры с органами власти в сфере управления и контроля за государственным имуществом.
Требования: О признании незаконным бездействия по непринятию мер к постановке на учет бесхозяйных недвижимых объектов, возложении обязанности обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, с заявлением о принятии на учет бесхозяйных объектов.
Обстоятельства: Истец указал, что объекты электросетевого хозяйства, которые являются недвижимым имуществом, не имеют собственника; предусмотренную законом обязанность по осуществлению мер по содержанию и оформлению прав муниципальной собственности ответчик не исполнил.
Решение: Удовлетворено.Вышеприведенные доводы кассационной жалобы не опровергают установленные судом апелляционной инстанции фактические обстоятельства и сами по себе не свидетельствуют о наличии у административного ответчика препятствий в течение указанного периода времени по принятию мер, направленных на постановку на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, указанных объектов (наружных сетей электроснабжения) в качестве бесхозяйных недвижимых вещей, и об отсутствии оспариваемого бездействия администрации города Лабытнанги.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Бесхозяйные сети электроснабжения

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: О некоторых вопросах определения границ балансовой принадлежности и расчетов по приборам учета при заключении государственных контрактов на поставку коммунальных услуг с воинской частью (на примере государственного контракта электроснабжения)
(Влах Е.Г.)
(«Право в Вооруженных Силах», 2021, N 9)При подобном технологическом присоединении на различных участках опосредованно присоединенных сетей, не принадлежащих сетевым организациям (гарантирующим поставщикам), но используемых ими для поставки электроэнергии своим абонентам, могут возникать потери электрической энергии, которые являются убытками сетевых организаций. К таким участкам относятся бесхозяйные объекты электросети и участки электросети проблемных собственников, с которыми не заключены договоры электроснабжения, посредством которых сетевые организации поставляют электроэнергию своим абонентам.

Нормативные акты: Бесхозяйные сети электроснабжения

Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ
(ред. от 11.06.2022)
«Об электроэнергетике»
(с изм. и доп., вступ. в силу с 10.09.2022)4. При установлении цен (тарифов) для организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства и (или) иных объектов электроэнергетики, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, должны учитываться в полном объеме экономически обоснованные расходы, связанные с эксплуатацией таких объектов. Указанные организации несут бремя содержания таких объектов.

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Решение ВАС РФ от 28.10.2013 N ВАС-10864/13
В то же время Законом об электроэнергетике (пункт 4 статьи 28) бремя содержания бесхозяйных сетей возложено на организации, осуществляющие их эксплуатацию. Законом гарантировано возмещение этих затрат посредством учета при установлении цен (тарифов) для таких организаций всех экономически обоснованных расходов, связанных с эксплуатацией таких объектов. Как правило, под эксплуатацией объекта понимается стадия его функционирования, на которой реализуется, поддерживается и восстанавливается его качество. Эксплуатация объекта электросетевого хозяйства включает в себя его использование по назначению, содержание, техническое обслуживание и ремонт.

Обслуживание бесхозяйных электрических сетей \ Акты, образцы, формы, договоры \ КонсультантПлюс

• Главная
• Правовые ресурсы
• Подборки материалов
• Обслуживание бесхозяйных электрических сетей

Подборка наиболее важных документов по запросу Обслуживание бесхозяйных электрических сетей (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

• Электроэнергетика:
• 1 группа электробезопасности
• Аварийная бронь
• Аварийный запас
• АИИС КУЭ
• Акт допуска прибора учета в эксплуатацию
• Ещё. ..

Судебная практика: Обслуживание бесхозяйных электрических сетей

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2022 N 19АП-1375/2022 по делу N А14-7861/2021
Требование: О взыскании задолженности за электрическую энергию, поставленную в целях компенсации потерь, пени за просрочку оплаты с продолжением начисления по день фактической уплаты долга, судебных издержек на услуги почтовой связи.
Решение: Судом апелляционной инстанции решение суда первой инстанции отменено.Данное обстоятельство было известно истцу на момент обращения с иском по делу N А14-20646/2017, поскольку они не были представлены самим истцом по указанному делу, что свидетельствует о правовой квалификации спорной линии электропередачи в соответствии со статьей 225 ГК РФ как бесхозяйной. На основании статьями 28, 38 Федерального закона от 26. 03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» обслуживание электрических сетей, которые не имеют собственника или от которых собственник отказался, возложено на сетевые организации, к сетям которых подключены указанные электрические сети.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Обслуживание бесхозяйных электрических сетей

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Бесхозяйность вещей: de jure vs. de facto
(Виниченко Ю.В.)
(«Вестник Пермского университета. Юридические науки», 2018, N 2)В частности, именно отсутствием (экономической) заинтересованности объясняется, на наш взгляд, нежелание муниципалитетов и государства становиться собственниками требующих ремонта либо демонтажа заброшенных и полуразрушенных зданий, сооружений, помещений, а также нуждающихся в ремонте либо замене и периодически «прорывающих» водопроводных и канализационных сетей, памятников, стихийных «пригородных» и «загородных» свалок бытовой техники и т. п. Об отмеченном нежелании свидетельствует масса судебных требований о признании незаконным бездействия городской администрации и (или) обязании ее либо поставить на учет в качестве бесхозяйного, обратиться с таким требованием в регистрирующий орган либо принять в муниципальную собственность то или иное недвижимое имущество. При этом единая позиция судебных органов относительно вопроса об обязательности принятия в муниципальную собственность, в частности, такого бесхозяйного имущества, как сети электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, отсутствует: часть судов, вынося соответствующие решения, отмечают, что действующее законодательство «не имеет норм, устанавливающих обязанность принятия бесхозяйного имущества в муниципальную собственность» ; другая часть правоприменителей аргументируют позицию тем, что орган местного самоуправления, осуществляя свои полномочия в этой сфере, обязан принимать меры к надлежащему обслуживанию бесхозяйных сетей, учету таких сетей и их обращению в муниципальную собственность .

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Бесхозяйные сети: понятие, ответственность за их содержание
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)В соответствии с ч. 12 ст. 23.8 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее — Закон о теплоснабжении) в случае выявления в ценовых зонах теплоснабжения бесхозяйных объектов теплоснабжения (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) определение организации, осуществляющей их содержание и обслуживание, осуществляется в порядке, установленном ч. 6 ст. 15 Закона о теплоснабжении.

Нормативные акты: Обслуживание бесхозяйных электрических сетей

Постановление Правительства РФ от 21.03.2007 N 168
(ред. от 22.10.2012)
«О внесении изменений в некоторые Постановления Правительства Российской Федерации по вопросам электроэнергетики»5. В случае если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее — опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Решение ВАС РФ от 28.10.2013 N ВАС-10864/13
В то же время Законом об электроэнергетике (пункт 4 статьи 28) бремя содержания бесхозяйных сетей возложено на организации, осуществляющие их эксплуатацию. Законом гарантировано возмещение этих затрат посредством учета при установлении цен (тарифов) для таких организаций всех экономически обоснованных расходов, связанных с эксплуатацией таких объектов. Как правило, под эксплуатацией объекта понимается стадия его функционирования, на которой реализуется, поддерживается и восстанавливается его качество. Эксплуатация объекта электросетевого хозяйства включает в себя его использование по назначению, содержание, техническое обслуживание и ремонт.

Электросети в СНТ и ДНТ могут подвергнуться реконструкции

Дачникам стало проще проводить электричество на свои участки. Новые правила запрещают правлению СНТ или ДНТ вмешиваться в выполнение работ по присоединению земельных участков к электрическим сетям. «Известия» выяснили, как энергосбытовая отрасль будет определять собственника бывших «частных» сетей и кому может быть отказано в подключении.

Бесплатное подключение

Дачники и садоводы получили право вести переговоры с энергосбытовыми организациями самостоятельно, без уведомления правления садового некоммерческого партнерства (СНТ) или дачного некоммерческого партнерства (ДНТ), согласно постановлению правительства № 1711. Отныне для заключения договора собственник участка самостоятельно направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которых расположены ближе всего к его участку.

– Теперь сетевая компания вытянет филиал в пригород – за разумную фиксированную плату и всего на 30 дней, – заявил на заседании правительства премьер-министр Михаил Мишустин. – Для этого вам нужно будет только подать заявление в организацию, которая обслуживает район. Люди получат более четкие и прозрачные правила. Они не будут зависеть от настроения и личных отношений с правлением СНТ.

Новые правила вступили в силу в конце октября. Заявку можно подать любым способом: через официальный сайт локальной сетевой организации или по обычной почте, пояснил Дмитрий Тварнов, начальник отдела прессы электрических сетей Санкт-Петербурга и Ленинградской области (ОАО «ЛОЭСК»). При этом от заявителя больше не требуется предоставления каких-либо дополнительных документов из СНТ или ДНТ.

Фото: РИА Новости/Евгений Переверзев

Ранее право на обращение в сетевую организацию имели только СНТ и ДНТ, что значительно замедляло процесс подключения.

Как пояснили «Известиям» в Минэнерго, договор об осуществлении технологического присоединения носит публичный характер и должен быть заключен любой сетевой организацией.

Плата за такое технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более 15 кВт на один источник питания устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению в размере не более 550 руб. Центр сообщил. Взаимодействие с потребителями осуществляется через центры обслуживания клиентов компании, а также дистанционно через портал-тп.рф, добавили в Россети ФСК ЕЭС.

Но если сети СНТ/ДНТ находятся в ветхом состоянии, принимается решение о строительстве новой распределительной сети для повышения надежности электроснабжения потребителей. Это займет от 30 рабочих дней до четырех месяцев, отметил Дмитрий Тварнов.

В каких случаях в подключении может быть отказано

Новые изменения, безусловно, значительно нивелировали зависимость садоводов от настроения или занятости руководителей товариществ, пояснила юрист юридической фирмы «Бородин и партнеры» Ольга Туренко.

«По новым правилам запрещается чинить препятствия садоводам, если они в обход товариществ идут напрямую в сетевые организации, — говорит Ольга Туренко. – Также запрещается препятствовать сетевым организациям в осуществлении технических присоединений. Кроме того, участникам СНТ и ДНТ не нужно платить за расширение сети и поддерживать оборудование в рабочем состоянии. Ответственность за это несут организации, поставляющие электроэнергию.

Фото: ТАСС/Светлана Спирина

Отказ допустим в двух случаях, разъяснить в ОАО «ЛОЭСК». Первый – при отсутствии полного пакета документов, прилагаемых к заявке на технологическое присоединение. Вторая причина – значительная удаленность от сетей. Для заключения договора подается заявление в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на кратчайшем расстоянии от границ участка. Если на расстоянии менее 300 м от границ участка заявителя расположены объекты электросетевого хозяйства нескольких сетевых организаций, заявитель вправе обратиться к любому из них. Для определения баланса держателя электрических сетей, а также расстояния до участка перед подачей заявки необходимо обратиться в местный Центр по подключению к электрическим сетям.

«Например, могут отказать в технологическом присоединении индивидуального садовода, не вступившего в товарищество через точку присоединения в существующих сетях товарищества», — предполагает Ольга Туренко. – Будет ли это считаться препятствием со стороны СНТ, покажет судебная практика.

В случае отказа собственник земельного участка будет вынужден обратиться в суд с требованием обязать СНТ организовать работы по прокладке ЛЭП, подключению электричества, полагает юрист. Специалисты Минэнерго в таких случаях советуют обращаться в УФАС.

Сложности произвольного вступления

По данным Сибирско-Уральской энергетической компании (СУЭНКО), долгое время руководство СНТ/ДНТ не контролировало самостоятельное увеличение максимальной мощности членов товариществ без необходимых реконструкция электрических сетей. Это привело к низкому качеству и надежности электроснабжения в таких районах. Сегодня, учитывая ширину проездов и плотность застройки, во многих случаях строительство параллельных сетей просто невозможно, исходя из норм действующего законодательства. Единственный возможный вариант – реконструкция существующих сетей. Энергетики считают, что сетевая организация сможет это сделать только после передачи сетей на свой баланс.

Фото: Известия/Татьяна Полевая

Это мнение подтвердил в интервью «Известиям» председатель Комитета Торгово-промышленной палаты РФ по предпринимательству в сфере жилищно-коммунального хозяйства Андрей Широков.

— Новые правила вводят порядок, при котором энергосбытовая организация по требованию того или иного собственника должна поставлять в дом электроэнергию. Но будет проблема собственности, — говорит Андрей Широков. – По каким сетям будет подаваться электроэнергия? Кому принадлежат эти сети? Легко, когда энергосбытовая компания договаривается с сетевыми компаниями. А если эти сети находятся в долевой собственности СНТ? Или они вообще закреплены за председателем правления? Поэтому теперь все проблемы лягут на плечи ресурсоснабжающих организаций.

В то же время Андрей Широков отметил, что на сегодняшний день в СНТ и ДНТ очень много бесхозных сетей, не зарегистрированных в Росреестре.

«Есть потенциальный сценарий крупного передела бесхозяйного имущества», — признает Широков. – Непонятно, на каком основании он принадлежит СНТ, если у него нет государственной регистрации. В этом смысле очень позитивная новая резолюция еще не полностью урегулировала существующие отношения. Дело в том, что может получиться так, что «Энергосбыту» теперь придется постоянно обращаться в суды для решения вопросов собственности на старую сетевую инфраструктуру.

В любом случае, как указали в Минэнерго, при подаче заявления в сетевую компанию вопрос урегулирования отношений с СНТ или ДНТ будет находиться только в зоне ответственности сетевой компании, а не гражданин. Что ж, практика ближайшего времени покажет все плюсы и минусы новой процедуры подключения.

Добытчики алмазов в заброшенных шахтах Южной Африки нарушают закон и рискуют своей жизнью

Борясь с вибрациями отбойного молотка, незаконный добытчик алмазов Джефферсон Нкуб неуклонно бурит перед собой скалу, отбрасывая куски сухого камня с грохотом на землю. земли и наполнив воздух облаком бледно-серой пыли. Он находится на глубине 30 футов под поверхностью пустыни в регионе Намакваленд в Южной Африке в туннеле, достаточно высоком, чтобы через него можно было проползти.

«Мне это совсем не нравится, но мне нужны деньги», — говорит Нкубе, который получил степень в области сельскохозяйственных наук в Университете Претории, но говорит, что не может найти работу в другом месте. «У меня есть семья, которую нужно содержать, жена и годовалый ребенок».

Рудник Наттабуи, недалеко от прибрежного города Кляйнзи, когда-то добывался алмазным гигантом De Beers, крупнейшим из десятков промышленных горнодобывающих компаний, которые на протяжении большей части века составляли основу экономики региона.

/ Томми Тренчард для NPR

/

Томми Тренчард для NPR

Добытчик алмазов тащит ведро гравия на нелегальном участке добычи в провинции Северный Кейп в Южной Африке.

Но за последние 20 лет растущие эксплуатационные расходы и сокращение запасов алмазов сделали крупномасштабную промышленную добычу все более нежизнеспособной. Неуклонный спад в секторе оставил наследие хронической безработицы в Намакваленде, но также создал возможности для растущего числа отчаявшихся молодых мужчин и женщин, готовых терпеть лишения и опасности, зарабатывая на жизнь заброшенными шахтами.

Местные жители называют их «зама-замас» — в общем, «те, кто попытают счастья» на изизулу — нелицензированные майнеры, такие как Нкубе, считаются незаконными правительством. Тем не менее жители говорят, что здесь, на диком и богатом алмазами атлантическом побережье Южной Африки, в последние годы число зама-зама резко возросло из-за нехватки рабочих мест, экономических последствий пандемии COVID-19 и роста стоимости жизни. а также политическими и экономическими кризисами в соседних странах.

/ Томми Тренчард для NPR

/

Томми Тренчард для NPR

Незаконный добытчик алмазов разбивает горные породы на руднике Наттабуи недалеко от Кляйнзи, Южная Африка.

Ранее в этом году министр минеральных ресурсов и энергетики Южной Африки Гведе Манташе назвал незаконную добычу полезных ископаемых «чумой» на фоне сообщений о безудержной коррупции, вымогательстве и насилии, связанных с деятельностью зама-зама по всей стране, причем не только в отношении алмазов. но также уголь и другие полезные ископаемые, такие как золото и хромит. Чиновники говорят, что когда-то ограниченные примерно 6100 заброшенными или бесхозными шахтами в стране, незаконная добыча все чаще распространяется и на действующие шахты.

Нкубе является частью команды из 12 человек, все они мигранты из Зимбабве, где гиперинфляция и безработица сделали практически невозможным стабильную жизнь для своих семей. В пустыне условия жизни мрачные, а условия работы еще хуже, но с некоторыми основными инструментами и небольшим знанием геологии им удается сводить концы с концами. Мужчины, почти все из которых прибыли за последние два года, делят работу и делят между собой всю полученную прибыль.

/ Томми Тренчард для NPR

/

Томми Тренчард для NPR

Члены нелегального коллектива по добыче алмазов смотрят в шахту шахты Наттабуи.

«Мы копаем до тех пор, пока не наткнемся на коренную породу, а затем идем боком через этот пояс», — говорит Нкубе, указывая на полосу камней и гравия на боковой стене туннеля. «Здесь мы находим алмазы. Раньше они использовали молотки и долота. Но если вы используете отбойный молоток, вы можете вынуть больше камня, и тогда у вас будет больше алмазов».

Опасность в туннелях

/ Томми Тренчард для NPR

/

Томми Тренчард для NPR

Зама-зама использует отбойный молоток, чтобы разбить породу в заброшенной шахте De Beers.

У горняков мало оборудования для обеспечения безопасности, и их туннели склонны к обрушению. Немногим более чем в полумиле отсюда, на соседнем руднике Бонтекое, в пустыне установлена ​​простая гранитная доска в память о шахтерах, погибших в особо смертоносном обвале в 2012 году. Небольшие аварии случаются часто и часто остаются незамеченными. Лидеры общины говорят, что за последние несколько месяцев только в Нуттабуи погибло не менее шести человек.

Чтобы оставаться в безопасности, Нкубе и его коллеги оставляют «столбы» с интервалом в 6 футов, когда они туннелируют сквозь землю. Но это несовершенная система, усложненная тем, что туннели, прорытые разными группами горняков, часто сталкиваются друг с другом.

/ Томми Тренчард для NPR

/

Томми Тренчард для NPR

Нелегальный добытчик алмазов смотрит с вершины шахты De Beers, которая с тех пор захвачена зама-зама.

«Если дыра «платит», люди становятся жадными и разъедают столбы до тех пор, пока все это просто не висит», — говорит Нкубе. «Вот как некоторые ребята умерли всего в двух норах отсюда. Если вы станете жадными, вы умрете здесь, внизу, и тогда ваша семья будет страдать еще больше».

Передав управление коллеге, Нкуб осторожно взбирается вверх по вертикальной шахте и перебирается через край. На поверхности, среди сурового лунного пейзажа, состоящего из кратеров и груд щебня, зама-зама собираются вместе вокруг своих нор, просеивая гравий и перекрикивая низкий гул дизельных генераторов. В нескольких сотнях ярдов лежит заброшенная старая шахта De Beers, огромный шрам на лице пустыни, окруженный высокими отвалами шахт.

«De Beers вывезла все алмазы из Намакваленда, и теперь мы снова в нищете», — говорит Эндрю Клоэт, давний нелегальный шахтер, который живет в маленькой палатке из черного и красного пластика в постоянно расширяющемся лагере скваттеров. под рудником Наттабуи. «Компании оставили нас так же, как и нашли — ни с чем. Но если мы будем просто сидеть и думать об этом, наши дети умрут. Так что мы, землекопы, приходим сюда и собираем объедки».

/ Томми Тренчард для NPR

/

Томми Тренчард для NPR

Эндрю Клоэт, алмазодобытчик и активист за права на добычу полезных ископаемых, сфотографирован в своей хижине в лагере скваттеров на шахте Наттабуи в Намакваленде, Южная Африка. Правительство считает деятельность на Nuttabooi незаконной, поскольку у горняков нет разрешений.

Бедственное положение зама-зама

Существует ощутимое чувство гнева, особенно среди горняков, выросших в Намакваленде, по поводу того, как мало алмазных богатств региона осталось в этой местности. За несколько десятилетий огромное количество алмазов было экспортировано за границу, однако большинство дорог в этом районе до сих пор не заасфальтировано, предоставление услуг в лучшем случае происходит бессистемно, а бедность и алкоголизм носят эндемический характер. Безработица в провинции составляет более 46%.

«Африка облажалась. У нас нет работы, все, что у нас есть, это полезные ископаемые, но они разграблены Западом», — сказал один шахтер, безработный инженер-механик, который не хотел быть по имени, сославшись на опасения, что он может стать мишенью для властей. «Это наша Африка. Это наша земля. Это наши полезные ископаемые».

/ Томми Тренчард для NPR

/

Томми Тренчард для NPR

У Зама-зама мало возможностей торговаться, и они вынуждены продавать свои находки покупателям на черном рынке за малую часть их истинной стоимости.

Возле палатки Клоете мужчины бродят по маленькому городку пластиковых навесов, выросшем в пустыне за последние два года. Лагерь охватывает горстку заброшенных зданий, оставленных горнодобывающими компаниями, где зама-зама теперь спят бок о бок на грязных матрасах на полу. В лагере, в котором проживает около 1500 человек, нет электричества, водопровода, клиник и канализации, но есть избыток баров и таверн, которые ведут постоянную круглосуточную торговлю.

«Никто не стал бы жить в таких условиях, если бы в этом не было необходимости», — говорит Клоете, указывая на сцену снаружи. «Мы здесь из-за бедности, голода и безработицы».

Они не разбогатеют на своих алмазах

/ Томми Тренчард для NPR

/

Томми Тренчард для NPR

Добытчики алмазов на нелегальном участке раскопок в Намакваленде, Южная Африка.

Закурив сигарету, Клоете тянется к небольшой стеклянной банке и достает из нее пластиковый пакет. Осторожно высыпает содержимое на ладонь. Выпадает около дюжины маленьких необработанных алмазов. По его словам, на международных рынках они могут получить значительную сумму, но из-за нелегального характера своей работы зама-зама не имеют большой переговорной силы и вынуждены продавать свои находки покупателям на черном рынке за небольшую часть их истинной стоимости. .

«Бриллианты покупают так же, как сладости», — пожаловался один зама-зама. «Вы заставляете людей покупать бриллианты за 100 рандов [около 5,50 долларов США]».

Клоете, основавший неформальную группу активистов по защите прав на добычу полезных ископаемых, известную как «Борцы за добычу полезных ископаемых», провел годы, обращаясь к правительству Южной Африки с просьбой найти продуктивный способ формализовать добычу зама-зама, шаг, который, по его словам, приведет к более безопасной условия труда и более справедливый рынок для местных алмазов, а также приносят значительный доход правительству. Аналогичные системы действуют во многих других африканских странах, где так называемая кустарная добыча полезных ископаемых, осуществляемая отдельными лицами или небольшими группами с использованием традиционных методов и базового оборудования, в настоящее время является основным источником дохода и работодателем.

/ Томми Тренчард для NPR

/

Томми Тренчард для NPR

Пустой бассейн в городе Кляйнзи в регионе Намакваленд в Южной Африке. Когда-то город был собственностью алмазной компании De Beers. В период своего расцвета это был процветающий поселок с населением 4000 человек и около 30 развлекательных клубов. После закрытия своих рудников в этом регионе De Beers продала город, который в настоящее время практически пустует.

Но Клоете говорит, что еще не получил ответа. «Они обращаются с нами так, как будто мы преступники», — говорит он.

Многие в официальном алмазном секторе также хотели бы видеть легализацию и регулирование неформальной добычи, которая, по их словам, препятствует их законным операциям и подпитывает параллельный черный рынок нелегальных алмазов.

«В конце концов, для нас сложилась совершенно невыносимая ситуация», — сказал Герт Ван Никерк, председатель Южноафриканской организации производителей алмазов, отраслевого органа, представляющего легальные алмазодобывающие компании. «Это не Дикий Запад».

/ Томми Тренчард для NPR

/

Томми Тренчард для NPR

Ким Купито, которая живет со своим мужем в заброшенном здании, оставленном De Beers, потеряла работу во время пандемии. «Нам нужно выжить, и это Божья земля. Она для всех», — говорит она.

Жители Кляйнзи, увядшего шахтерского городка, когда-то принадлежавшего De Beers, где большинство домов сейчас пустует, говорят, что наплыв нелегальных шахтеров со всей Южной Африки и соседних стран привел к росту преступности.

Неопределенное будущее, с которым столкнулись зама-замас

«Зама-зама здесь не приветствуются», — сказал один из рестораторов Kleinzee. «У них есть ножи, у них есть ружья, они гангстеры. Они могут приходить и покупать здесь вещи, но после этого они должны уйти. Нам они здесь не нужны».

/ Томми Тренчард для NPR

/

Томми Тренчард для NPR

Нелегальные добытчики алмазов пытаются получить телефонную связь на месторождении в Намакваленде, Южная Африка.

Полицейские рейды происходят часто. В ходе одной крупной операции в июле объединенные силы полиции и других правоохранительных органов при поддержке двух вертолетов и самолета-разведчика совершили налет на объект Наттабуи, арестовав более 100 человек и конфисковав 130 генераторов и 121 отбойный молоток, а также другое оборудование.