Васильев фас россии: Дмитрий Васильев / ФАС России

ФАС России рассказал об особенностях тарифного регулирования на период 2021-2022 гг. с учетом изменений в отрасли вызванных COVID-19

ФАС России 14 октября 2020 08:15

13 октября 2020 года на заседании рабочей группы начальник Управления регулирования электроэнергетики ФАС России Дмитрий Васильев рассказал об особенностях тарифного регулирования на период 2021-2022 гг. с учетом изменений в отрасли вызванных COVID-19.

Спикер сообщил о переносе[1] в 2020 году сроков представления тарифных заявок регулируемыми организациями с 1 мая и представления предложений об установлении предельных уровней цен (тарифов) с 15 июля на 45 дней.

Дмитрий Васильев обратил внимание присутствующих на поручения, данные Президентом Российской Федерации по итогам совещания по вопросам развития энергетики. Они касаются, в частности, актуализации порядка расчета тарифов регулируемых организаций — субъектов электроэнергетики на 2021 год, с учетом расходов, связанных с обеспечением защиты работников от COVID-19 и необходимостью минимизации тарифной нагрузки на потребителей электрической энергии. Также поручением введен на 2020 — 2021 годы мораторий на принятие регуляторных решений, ухудшающих действующие условия ведения организациями электроэнергетики и теплоснабжающими организациями предпринимательской деятельности.

«В качестве поддержки населения можно назвать приостановление взыскания штрафов[2] за несвоевременную оплату коммунальных услуг и взносов на капитальный ремонт. Такая мера будет действовать до 1 января 2021 года», — подчеркнул начальник Управления регулирования электроэнергетики.

По итогам заседания участники рабочей группы выработали предложения, направленные на поддержку электроэнергетической отрасли в период пандемии COVID-19.

Дмитрий Васильев предложил продолжить работу по цифровым решениям с потребителями и в регулируемых организациях, актуализировать правила оптового рынка электрической энергии и мощности в части объемов дополнительных надбавок.

Со слов спикера, следует также изменить подходы к формированию инвестиционных программ и их мероприятий, а также рассмотреть возможность включения в тариф затрат на мероприятия только после их реализации.

«В целом необходимо оптимизировать расходы регулируемых организаций за счет снижения стоимости реализации титулов инвестиционных программ. Более того, любая инвестиция должна быть экономически обоснованной. Любое оборудование и мероприятия, реализуемые в сфере электроэнергетики, должны быть окупаемыми. Поэтому мы выступаем за то, чтобы вложения были эффективны», — подытожил Дмитрий Васильев.

1 В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 № 622

2 В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 424

Пресс-релиз подготовлен на основании материала, предоставленного организацией. Информационное агентство AK&M не несет ответственности за содержание пресс-релиза, правовые и иные последствия его опубликования.

Агентство по регулированию цен и тарифов Ульяновской области

Руководитель регионального Агентства по регулированию цен и тарифов Сергей Ципровский принял участие в пятом юбилейном Всероссийском тарифном семинаре-совещании.

Всероссийский тарифный семинар-совещание проходил с 13 по 15 октября в г.Ялта. Его ключевыми спикерами стали заместители руководителя ФАС России Виталий Королев и Сергей Пузыревский, начальник Управления регулирования электроэнергетики ФАС России Дмитрий Васильев, начальник Управления регионального тарифного регулирования ФАС России Юлия Юдина и другие специалисты ведомства. Также с докладами и сообщениями по актуальным вопросам тарифного и антимонопольного регулирования традиционно выступили представители федеральных и региональных органов исполнительной власти, регулируемых организаций и экспертного сообщества.

Заглавной темой первого круглого стола стала экология, а именно – обращение с твердыми коммунальными отходами. В ходе дискуссии были подняты вопросы законодательного регулирования транспортировки медицинских и промышленных отходов, финансирования отрасли, привлечения инвестиций, а также возможной расширенной ответственности производителей.

Под председательством Дмитрия Васильева прошло заседание рабочей группы «Особенности тарифного регулирования на период 2021-2022 гг. с учетом изменений в экономике, вызванных COVID19». Спикер обратил внимание присутствующих на поручения, данные Президентом Российской Федерации по итогам совещания по вопросам развития энергетики. Они касаются, в частности, актуализации порядка расчёта тарифов регулируемых организаций-субъектов электроэнергетики на 2021 год, с учётом расходов, связанных с обеспечением защиты работников от COVID-19 и необходимостью минимизации тарифной нагрузки на потребителей электрической энергии. Также поручением введён на 2020-2021 годы мораторий на принятие регуляторных решений, ухудшающих действующие условия ведения организациями электроэнергетики и теплоснабжающими организациями предпринимательской деятельности.

На заседании рабочей группы по вопросам развития электросетевого комплекса в 2021 году выступил начальник отдела антимонопольного контроля оптового рынка электроэнергии Управления регулирования электроэнергетики ФАС России Максим Пальянов. В своём докладе он рассказал, что в соответствии со Стратегией развития электросетевого комплекса РФ должен соблюдаться тренд на снижение количества территориальных сетевых организаций. Но снижать их количество нужно не всеми доступными способами. Спикер пояснил, что консолидация объектов электросетевого хозяйства – это покупка объектов основных средств территориальной сетевой организацией с целью получения прибыли или иного полезного эффекта. Приобретение таких объектов должно являться мероприятием инвестиционной программы, утвержденной в установленном порядке.

О подходах к экономической экспертизе затрат, учитываемых в тарифах на примере отрасли связи, рассказала заместитель начальника Управления регулирования связи и информационных технологий ФАС России Ольга Климова. Она отметила, что учёт затрат в тарифе, состав и их величина, перечень затрат, которые могут быть учтены в тарифе, проверка их экономической обоснованности с применением форм бухгалтерской и статистической отчетности, а также понимание, на какие цели были израсходованы денежные средств из тарифной составляющей, являются ключевой задачей при тарифообразовании.

В ходе семинара-совещания по тарифному регулированию участники обсудили еще один важный вопрос – досудебное рассмотрение споров и разногласий в сфере электроэнергетики и ЖКХ. Начальник Управления регионального тарифного регулирования ФАС России Юлия Юдина выступила с докладом о некоторых практических аспектах осуществления тарифной политики, в том числе о результатах контрольно-надзорной деятельности ведомства за 2019 год. Она разъяснила порядок привлечения к административной ответственности должностных лиц органов тарифного регулирования за нарушение тарифного законодательства и за неисполнение решений и предписаний Федеральной антимонопольной службы.

В рамках тарифного семинара-совещания состоялся круглый стол «Совершенствование тарифного регулирования электросетевого комплекса» Дмитрий Васильев рассказал о перекрёстном субсидировании, как о механизме сдерживания роста тарифов для населения путем перекладывания нагрузки на другие группы потребителей. Дмитрий Васильев затронул также тему внедрения интеллектуальных систем учёта в электроэнергетике. По его словам, это обеспечит открытость данных о потреблении электроэнергии, сократит издержки за счёт снижения потерь электроэнергии, снизит операционные затраты сетевых организаций и гарантирующих поставщиков, повысит надежность электроснабжения и качество обслуживания.

На пленарном заседании семинара-совещания Алексей Доценко рассказал о цифровой трансформации тарифного регулирования. Спикер рассказал, что по инициативе ФАС России подготовлен проект постановления Правительства РФ, которым исключается из перечня услуг общедоступной электро- и почтовой связи услуга предоставления междугородного телефонного соединения, а также уточнен порядок государственного регулирования тарифов на эти виды связи. А именно, вводится правовая норма долгосрочного периода регулирования сроком не менее чем 5 лет. Он также сообщил, что в настоящее время осуществляется переход от метода экономически обоснованных затрат к методу предельного ценообразования – т. е., ряду крупных компаний тарифы устанавливаются по методу предельного ценообразования, который предусматривает правила, воспроизводящие дисциплину конкурентного рынка.

Основные направления и планы по совершенствованию тарифной политики стали главной темой выступления Виталия Королёва в ходе пленарного заседания. Он отметил, что ФАС России рассчитывает оптимизировать тарифное регулирование, опираясь на принципы установления долгосрочных тарифов на 5-10 лет, переход на регуляторные соглашения, за счёт эталонного принципа формирования тарифов и цифровизации отрасли. По словам Виталия Королёва, ведомство стремится к единству экономического пространства тарифного регулирования электроэнергии.

Об основных барьерах, препятствующих осуществлению эффективной тарифной политики в Российской Федерации, рассказал Сергей Пузыревский. К ним спикер отнёс отсутствие детализированных требований к экспертному заключению и чётких правил отнесения затрат к экономически обоснованным.

В ходе сессии семинара-совещания по тарифному регулированию участники обсудили перспективные направления в сфере газоснабжения. Начальник отдела газовой промышленности Управления регулирования топливно-энергетического комплекса и химической промышленности Илья Мамин рассказал о ключевых изменениях законодательства о газоснабжении в Российской Федерации.

В рамках круглого стола «Регулирование деятельности сбытовых организаций» выступил заместитель начальника Управления регулирования электроэнергетики ФАС России Сергей Дудкин. Он рассказал о регулировании деятельности гарантирующих поставщиков и интеллектуальном учёте в сфере электрической энергии, о дифференциации сбытовых надбавок в зависимости от группы потребителей и привёл исключения из сферы применения метода сравнения аналогов.

На круглом столе по вопросам оптимизации системы планирования и управления отраслью обращения с ТКО выступил заместитель начальника Управления регулирования в сфере ЖХК ФАС России Александр Федяков. Он сообщил о принятых и планируемых мерах ФАС России по оптимизации тарифного регулирования в сфере обращения с ТКО. В частности, по предложению ФАС России снижены ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении ТКО, что уже привело к снижению тарифов.

Центральной темой круглого стола «Оптимизация процесса тарифообразования. Модернизация ЕАИС. Разработанная ФАС России типовая форма экспертного заключения» стала будущая цифровая трансформация тарифного регулирования. Ожидается, что унификация форм экспертных заключений по установлению тарифов позволит повысить эффективность тарифного регулирования и контроля со стороны ФАС России, в том числе по рассмотрению споров и разногласий.

Ключевым завершающим мероприятием семинара стало заседание экспертной панели «Цифровые решения в области тарифного регулирования». Виталий Королёв отметил, что в перспективе сбор данных для установления тарифов должен перейти в бесконтактный формат, который уже сейчас успешно используются ФНС России. Заместитель начальника Управления регулирования электроэнергетики ФАС России Филипп Чирков рассказал, что планах – создание Всероссийской интерактивной карты коммунальной и энергетической инфраструктуры, Единого тарифного портала и портала раскрытия информации.

«Участие в этом семинар-совещание очень полезно. Здесь были представлены инициативы Антимонопольного ведомства, а также цифровые проекты, направленные на оптимизацию регуляторных процессов в различных отраслях экономики», – отметил Сергей Ципровский.

публикаций | дарья-хитрова

Очерки:

1. «Еще раз об искусстве финала» [О финале гоголевских Записок сумасшедшего ], готовится к печати в Русско-французский разговорник 9 07 сентября 2007 г. Сборник статей в честь профессора Веры Мильчиной. М.: Новое литературное обозрение, 2014.
2. «Это больше не танец:» Политика хореографии в Стальной шаг (1927), Критическое исследование 40:3 (весна 2014 г. ), 134-149.
3. «Сюжет «Кино-Глаза»» [На сюжет Дзиги Вертова Кино-Око (1924)], Киноведческие Записки 104-105 (2013), 95-118.
4. «Конец фильма» [Конец: О различных вариантах финала для братьев Васильевых Спящая красавица (1930)], История литературы. Поэтика. Кино: Сборник в груди М.О.Чудаковой [История литературы. Поэтика. Кино: Сборник статей в честь профессора Мариэтты Чудаковой / Под ред. Екатерина Лямина, Олег Лекманов, Александр Осповат (Москва: Новое Издательство, 2012), 545-568 [совместно с Юрием Цивианом].
5. «Хореография Эйзенштейна в Иван Грозный, » Исследования русского и советского кино 5:1 (2011), 55-71. Итальянский перевод: «La coreografia di Ivan il Terribile» , Bianco e nero , 1 (2011), 58-69.
6. «Указатель жестов: Продолжение», От слов к телу . [От слов к телу], изд. Александр Лавров, Александр Осповат, Роман Тименчик (М.: Новое литературное обозрение, 2010), 343–61 [научная статья о трех 20 9Русские стихи -го века о жестах и ​​движениях тела: « Жизель » Владислава Ходасевича, « Рояль » Осипа Мандельштама и « Михаилу Барышникову » Иосифа Бродского («Классический балет — замок красоты…»).
7. «Иллюстрация в роли комментария: «Пиковая дама» Александры Бенуа» [Иллюстрация как комментарий: Александр Бенуа Пиковая дама ], Con amore: Festschrift for Prof. Love’s Kiseleva , ред. Роман Лейбов, Андрей Немзер, Александр Осповат и др. (Москва: ОГИ, 2010), 619-38 [совместно с Юрием Цивианом].
8. «Стихотворение Пушкина «Рифма, звуковая поруга…»: генеалогия и семантика лирического нарратива» // Новое литературное обозрение. ), 81-126. Также доступно в сети: http://magazines.russ.ru/nlo/2009/95/hi9.html
9. «Пушкинский набросок возрождения Кюхельбекеру» [Пушкинский проект критики 1824 года.0008 Мнемозина ], Русская литература и Запад. Дань уважения Дэвиду М. Бетеа. Стэнфордские славистики 35, pt. I. (2008), 66-116 (совместно с Татьяной Краснобородько). Также опубликовано в сети: http://www.ruthenia.ru/document/546273.html
10. «Еще раз о финале Двенадцати : опыт визуального комментария», Реальная жизнь Пьера Делаланда. Этюды по русскому языку и сравнительному литературоведению в честь Александра Долинина. Стэнфордские славистические исследования 33, часть I (2007), 186–219.
11. «(Не)известная автоэпиграмма Александра Пушкина: к интерпретации одной строфы из «Евгения Онегина» // Кириллица, или Небо в. алмазач , изд. Роман Лейбов (Тартуский университет): http://www.ruthenia.ru/document/539847.html
12. «Ода как мадригал: к описанию одного стихотворения Баратынского» [Ода как мадригал: К интерпретации «Еще как Патриарх не древ иа…» Евгения Баратынского], Пушкинские чтения в Тарту 4 (Тарту, 2007), 331-344. Также доступно в сети: http://www.ruthenia.ru/document/543213.html
13. «Кузьмин и смерть танцовщицы», Новое литературное обозрение 78 (2006), 241-270. Также доступно в сети: http://magazines.russ.ru/nlo/2006/78/hi14.html
14. «Неизвестный стих Баратынского», Десятые-Одиннадцатые-Двенадцатые Тыняновские чтения (Москва, 2006), 207-213.
15. «Литературная позиция Баратынского и эстетические споры конца 1820-х гг». [Евгений Баратынский и дискуссии о литературной эстетике конца 1820-х годов], Пушкинские чтения в Тарту 3 (Тарту, 2004), 149-180. Также доступно в сети: http://www.ruthenia.ru/document/535133.html
16. «Послание Богдановичу и литературная позиция раннего Баратынского».0008 Лотмановский сборник 3, (Москва: ОГИ, 2004), 933-947.

Рецензии на книги:

Лебеди Кремля , Кристин Эзрахи, Славянское обозрение 3:1, Весна 2014, 223-224.

855_00a_Русский национализм_pre.indd

%PDF-1.3
%
1356 0 объект
>]/PageLabels 1910 0 R/Страницы 1299 0 R/StructTreeRoot 738 0 R/Тип/Каталог>>
эндообъект
1352 0 объект
>поток
2020-03-21T17:02:33+05:302018-09-19T13:20:50+01:002020-03-21T17:02:33+05:30Adobe InDesign CS3 (5.0.4)application/pdf

uuid:e2bacd5a-ec17-4649-9989-8b2bc8341927uuid:31f91ebf-1f90-4bfd-9486-0217f67a28c3Библиотека Adobe PDF 8. 0

конечный поток
эндообъект
711 0 объект
>
эндообъект
1910 0 объект
>
эндообъект
1299 0 объект
>
эндообъект
738 0 объект
>
эндообъект
739 0 объект
>
эндообъект
740 0 объект
>
эндообъект
741 0 объект
>
эндообъект
742 0 объект
>
эндообъект
743 0 объект
>
эндообъект
744 0 объект
>
эндообъект
745 0 объект
>
эндообъект
746 0 объект
>
эндообъект
747 0 объект
>
эндообъект
748 0 объект
[890 0 Р]
эндообъект
749 0 объект
[891 0 Р]
эндообъект
750 0 объект
[892 0 Р]
эндообъект
751 0 объект
[893 0 Р]
эндообъект
752 0 объект
[894 0 Р]
эндообъект
753 0 объект
[895 0 Р]
эндообъект
754 0 объект
[896 0 Р]
эндообъект
755 0 объект
[897 0 Р]
эндообъект
756 0 объект
[898 0 Р]
эндообъект
757 0 объект
[875 0 Р]
эндообъект
758 0 объект
[857 0 Р]
эндообъект
759 0 объект
[858 0 Р]
эндообъект
760 0 объект
[859 0 Р]
эндообъект
761 0 объект
[860 0 Р]
эндообъект
762 0 объект
[861 0 Р]
эндообъект
763 0 объект
[862 0 Р]
эндообъект
764 0 объект
[863 0 Р]
эндообъект
765 0 объект
[864 0 Р]
эндообъект
766 0 объект
[865 0 Р]
эндообъект
767 0 объект
[866 0 Р]
эндообъект
768 0 объект
[867 0 Р]
эндообъект
7690 объект
[868 0 Р]
эндообъект
770 0 объект
[869 0 Р]
эндообъект
771 0 объект
[870 0 Р]
эндообъект
772 0 объект
[871 0 Р]
эндообъект
773 0 объект
[872 0 Р]
эндообъект
774 0 объект
[873 0 Р]
эндообъект
775 0 объект
[874 0 Р]
эндообъект
776 0 объект
[853 0 Р]
эндообъект
777 0 объект
[828 0 Р]
эндообъект
778 0 объект
[829 0 Р]
эндообъект
779 0 объект
[830 0 Р]
эндообъект
780 0 объект
[831 0 Р]
эндообъект
781 0 объект
[832 0 Р]
эндообъект
782 0 объект
[833 0 Р]
эндообъект
783 0 объект
[834 0 Р]
эндообъект
784 0 объект
[835 0 Р]
эндообъект
785 0 объект
[836 0 Р]
эндообъект
786 0 объект
[837 0 Р]
эндообъект
787 0 объект
[838 0 Р]
эндообъект
788 0 объект
[8390 Р]
эндообъект
789 0 объект
[840 0 Р]
эндообъект
790 0 объект
[841 0 Р]
эндообъект
791 0 объект
[842 0 Р]
эндообъект
792 0 объект
[843 0 Р]
эндообъект
793 0 объект
[844 0 Р]
эндообъект
794 0 объект
[845 0 Р]
эндообъект
795 0 объект
[846 0 Р]
эндообъект
796 0 объект
[847 0 Р]
эндообъект
797 0 объект
[848 0 Р]
эндообъект
798 0 объект
[849 0 Р]
эндообъект
799 0 объект
[850 0 Р]
эндообъект
800 0 объект
[851 0 Р]
эндообъект
801 0 объект
[852 0 Р]
эндообъект
802 0 объект
[824 0 Р]
эндообъект
803 0 объект
[816 0 Р]
эндообъект
804 0 объект
[817 0 Р]
эндообъект
805 0 объект
[818 0 Р]
эндообъект
806 0 объект
[8190 Р]
эндообъект
807 0 объект
[820 0 Р]
эндообъект
808 0 объект
[821 0 Р]
эндообъект
809 0 объект
[822 0 Р]
эндообъект
810 0 объект
[823 0 Р]
эндообъект
811 0 объект
[812 0 Р]
эндообъект
812 0 объект
>
эндообъект
813 0 объект
>
эндообъект
523 0 объект
>/ProcSet[/PDF/ImageB]/XObject>>>/Поворот 0/StructParents 255/TrimBox[0.