Инструкция по охране труда инженера технолога: Инструкция по охране труда для инженера-технолога

Причины, по которым работодатель может принять решение следовать внутренним стандартам, могут включать:

1. Преобразование требований опубликованного RAGAGEP в подробные корпоративные программы и/или процедуры реализации предприятия.
2. Установление требований к проектированию, техническому обслуживанию, проверкам и испытаниям уникального оборудования, для которого не существует других RAGAGEP.
3. Дополняющие или расширяющие RAGAGEP, выбранные работодателем, которые лишь частично или неадекватно относятся к оборудованию работодателя.
4. Управление опасностями более эффективно, чем имеющиеся кодексы и согласованные и/или несогласованные документы, когда программа PSM работодателя сочтет это необходимым.
5. Устранение опасностей, когда нормы и согласованные и/или несогласованные документы, используемые для существующего оборудования, устарели и больше не описывают передовую инженерную практику.

В соответствии с характером стандарта PSM, ориентированным на производительность, работодатели выбирают RAGAGEP, который они применяют в своих охваченных процессах. Приведенные выше примеры RAGAGEP не предназначены для отражения иерархии RAGAGEP.

Если работодатель выбирает и следует широко принятым кодексам или согласованным документам или широко принятым несогласованным документам для RAGAGEP, OSHA примет такие материалы в качестве RAGAGEP, где это применимо и целесообразно.

Если работодатель разрабатывает и следует внутренним процедурам, ответственный за соблюдение требований безопасности и гигиены труда (CSHO) должен оценить, соответствуют ли внутренние процедуры признал , а общепризнанными передовыми инженерными практиками . Как и все работодатели, соблюдающие стандарт PSM, работодатель, использующий внутренние процедуры в качестве RAGAGEP, обязан в соответствии со статьей 1910.119(d)(3)(ii) документально подтвердить, что его оборудование соответствует признанным и общепринятым передовым инженерным практикам.

Для получения технической помощи обратитесь к региональному координатору PSM, инженеру технической поддержки или группе PSM в Управлении программ обеспечения соблюдения законов OSHA — Управление инициатив по безопасности химических процессов и правоприменению по телефону 202-69.3-2341.

«Должен» и «следует» в RAGAGEP

«Должен», «должен» или подобный язык, используемый в RAGAGEP, отражает мнение разработчика о том, что практика является обязательным минимальным требованием для контроля опасности. Точно так же слова «не следует», «запрещено» или аналогичные языковые отсылки или описывают неприемлемые подходы или методы. Если работодатель отклоняется от применимого требования «должен» или «не должен» в принятом работодателем RAGAGEP, OSHA будет считать нарушение. В соответствии с процедурами проверки, описанными в главе 3 Руководства по полевым операциям OSHA (CPL 02-00-159, 1 октября 2015 г.), работодатель будет иметь возможность объяснить причину отклонения и почему он считает, что его подход отражает общепризнанные и общепринятые передовые инженерные практики.

Использование термина «следует» или аналогичного языка в RAGAGEP обозначает рекомендацию, отражающую приемлемую и предпочтительную практику. Если положение «следует» в выбранном работодателем RAGAGEP применимо к рассматриваемому процессу или конкретной ситуации, OSHA полагает, что соблюдение работодателем рекомендуемого подхода является приемлемым.

Если работодатель выбирает RAGAGEP, который содержит положения «следует», но не соблюдает их, OSHA не будет предполагать нарушение. В таких случаях CSHO должен оценить, отражает ли подход работодателя признанные и общепринятые передовые инженерные методы и документально ли заказчик документально подтвердил, что его оборудование соответствует требованиям RAGAGEP. Работодателю не нужно документировать отклонения от заявления «следует», если он документально подтверждает, что его оборудование соответствует требованиям RAGAGEP.

Если работодатель выбирает RAGAGEP, который содержит положения «не следует» (или аналогичные формулировки, описывающие неблагоприятные действия), а затем следует за нежелательными действиями, OSHA не будет предполагать нарушение. В таких случаях CSHO должен оценить, отражает ли подход работодателя признанные и общепринятые передовые инженерные методы и документально ли заказчик документально подтвердил, что его оборудование соответствует требованиям RAGAGEP. Работодателю не нужно документировать отклонения от заявления «не следует», если он документально подтверждает, что его оборудование соответствует требованиям RAGAGEP.

Для получения технической помощи обратитесь к своему региональному координатору PSM, инженеру технической поддержки или группе PSM в Управлении программ обеспечения соблюдения законов OSHA — Управление инициатив по безопасности химических процессов и правоприменению по телефону 202-693-2341.

«Нормативные» и «информационные» требования в RAGAGEP

Кодексы и согласованные документы часто содержат приложения или приложения, содержащие дополнительную информацию и/или требования. Содержание этих дополнений или приложений может быть «нормативным» или «информативным». «Нормативные» разделы обычно объясняют, как соблюдать кодекс и / или требования согласованного документа, и могут содержать как «должен», так и «следует». Как обсуждалось выше, «должен» означает мнение разработчика о том, что нормативное заявление является обязательным, а «следует» указывает на рекомендацию, отражающую приемлемую и предпочтительную практику. «Информационные» разделы обычно содержат справочную и справочную информацию в отношении требований кодекса и/или согласованного документа, но могут также указывать и/или указывать опасности или приемлемые средства снижения выбросов. Работодатели должны прочитать и рассмотреть эти разделы, но OSHA не ожидает, что работодатели сверятся со всеми источниками, которые цитируются в информационном разделе или приложении. Опять же, для получения технической помощи CSHO следует проконсультироваться со своим региональным координатором PSM, инженером технической поддержки или с Управлением инициатив по безопасности химических процессов и правоприменению.

Вопросы правоприменения

В соответствии со статьей 1910.119 работодатели выбирают RAGAGEP, которым должны соответствовать их оборудование и процедуры. При оценке соответствия RAGAGEP CSHO должны знать о ряде потенциальных проблем:

1. Может существовать несколько RAGAGEP, применимых к конкретному процессу. Например, Американский институт нефти (API), RP 520 Определение размеров, выбор и установка устройств для сброса давления на нефтеперерабатывающих заводах, часть II — установка и стандарт Международной организации по стандартизации № 4126-9, Применение и установка устройств безопасности , являются RAGAGEP для установки предохранительных клапанов и содержат схожие, но не идентичные требования. Оба документа являются защитными, и любой из них приемлем для OSHA.
2. Работодателям не нужно учитывать или соблюдать положение RAGAGEP, которое не применимо к их конкретным условиям, ситуациям или приложениям на рабочем месте.
3. Некоторые работодатели применяют RAGAGEP за пределами их предполагаемой области применения, например, используя рекомендуемые методы проверки сосудов высокого давления для охлаждения аммиака на химическом заводе или в процессе нефтепереработки. Использование неприменимого RAGAGEP может привести к неудовлетворительному контролю опасностей и может стать основанием для штрафов.
4. Могут быть случаи, когда выбранный RAGAGEP не контролирует все опасности в покрываемом работодателем процессе. Как обсуждалось выше, ожидается, что работодатель примет другие RAGAGEP (возможно, включая внутренние стандарты, руководства или процедуры) для устранения остающихся опасностей процесса. Вопрос о том, составляют ли внутренние стандарты RAGAGEP, следует рассматривать в каждом конкретном случае.
5. Внутренние стандарты работодателя могут быть более строгими, чем другие соответствующие источники RAGAGEP. Могут потребоваться более строгие стандарты для надлежащего контроля опасностей из-за уникальных характеристик процесса работодателя. Во всех случаях работодатель должен документально подтвердить, что его оборудование соответствует признанным и общепринятым передовым инженерным практикам. Работодатели, которые соответствуют требованиям других применимых источников RAGAGEP, но не соблюдают свои собственные более строгие внутренние требования, могут быть привлечены к ответственности в соответствии с другими положениями PSM:
   • В случае несоблюдения более строгих внутренних процедур инспекций и испытаний (I&T), рассмотрите возможность привлечения к ответственности в соответствии со статьей 1910.119(j)(2) за невыполнение их письменных процедур I&T
   • Технологическое оборудование может выходить за допустимые пределы, определенные в PSI работодателя. Если это так, рассмотрите ссылки согласно 1910. 119(j)(5).
   • Дополнительные или более строгие меры безопасности оборудования могут быть указаны работодателями на основе выводов и рекомендаций PHA, расследований происшествий или процедур управления изменениями. Невыполнение или невыполнение задокументированных действий, которые необходимо предпринять, могут быть указаны в соответствующем разделе Стандарта (например, 1910.119(е), (м) или (м)).
6. Выборочное применение отдельных положений из нескольких RAGAGEP, направленных на устранение сходных опасностей, может быть неуместным. Организации, занимающиеся составлением стандартов, разрабатывают свои требования в виде пакетов, а смешивание и сопоставление положений из нескольких источников может привести к неадекватно контролируемым опасностям. Внутренние стандарты, которые включают отдельные положения из разных источников RAGAGEP, могут в некоторых обстоятельствах быть уместными или могут обеспечивать более надежную защиту, чем применение одного источника RAGAGEP. Эту ситуацию следует оценивать в каждом конкретном случае. Если вы не знаете, что делать дальше, обратитесь к региональному координатору PSM, в региональную службу технической поддержки или в Управление инициатив по безопасности химических процессов и правоприменению.
7. Стандарт PSM 1910.119(j)(4)(ii) требует от работодателей следовать RAGAGEP при разработке и внедрении процедур проверки и тестирования. В 1910.119(j)(4)(iii) стандарт предусматривает, что частота проверок и испытаний технологического оборудования должна соответствовать применимым рекомендациям производителей и надлежащей инженерной практике, а проверки и испытания должны выполняться чаще, если определено быть необходимым по предшествующему опыту эксплуатации. CSHO должны рассмотреть соответствующие документы, такие как письменные процедуры проверки и тестирования работодателя (требуются в соответствии с 1910.119(j)(2)), чтобы определить выбранный работодателем RAGAGEP.

8. В соответствии со статьей 1910. 119(d)(3)(ii) работодатели должны документально подтвердить, что их технологическое оборудование соответствует требованиям RAGAGEP (оборудование, построенное по старым стандартам, может подпадать под действие статьи 1910.119(d)(3)(iii), см. параграф 10 ниже. ). Оборудование, не соответствующее RAGAGEP, не может быть задокументировано как соответствующее. Таким образом, как отсутствие документального подтверждения соблюдения, так и отклонения от соблюдения RAGAGEP могут быть основанием для цитирования в возрасте до 19 лет.10.119(d)(3)(ii) (см. процедуры объединения и группировки нарушений в главе 4 Руководства по полевым операциям (CPL 02-00-159, 1 октября 2015 г.)). Обратите внимание, что требование к документации в 1910.119(d)(3)(ii) не требует от работодателя документирования всех своих инженерных решений.

   При написании 1910.119(d)(3)(ii) цитат, связанных с RAGAGEP, всегда цитируйте работодателя за неспособность задокументировать соответствие признанным и общепринятым передовым инженерным практикам, опишите опасность, например, воздействие огня на сотрудников, опасности взрыва или токсичности, а также ссылку на RAGAGEP, выбранную работодателем. Если работодатель не указал применимый RAGAGEP, используйте формулировку «такой как» для ссылки на применимый источник RAGAGEP.

9. Оборудование, подпадающее под действие положений PSM о механической целостности (перечисленных в 1910.119(j)), выходящее за допустимые пределы, как определено в информации по безопасности процесса (включая RAGAGEP), не соответствует требованиям 1910.119(j)(5). Это положение требует, чтобы работодатели устраняли недостатки перед дальнейшим использованием или безопасным и своевременным образом, когда были приняты необходимые меры для обеспечения безопасной эксплуатации в промежуточный период. Если работодатель не устранит недостаток перед дальнейшим использованием или не сможет обеспечить безопасную эксплуатацию и своевременно запланировать постоянное исправление, неисправность может быть указана в соответствии с 19.10.119(к)(5). Если работодатель применил временные меры и запланированные исправления, может потребоваться дополнительное расследование, чтобы определить, обеспечил ли работодатель безопасную эксплуатацию и своевременны ли запланированные исправления. 1910.119(d)(3)(ii) и (j)(5) цитаты часто группируются. Проконсультируйтесь со своим региональным персоналом службы поддержки OSHA и/или SOL, если вы не уверены, уместны ли сгруппированные цитаты.

   Примечание. В случае, если работодатель эксплуатирует неисправное оборудование на основе использования временных мер безопасности до окончательного устранения недостатка, работодатель должен разработать и внедрить процедуру управления изменениями для продолжения безопасной эксплуатации оборудования, когда это требуется в соответствии с 29CFR 1910.119(л).

10. Устаревшее крытое оборудование могло быть спроектировано и изготовлено не в соответствии с применимым RAGAGEP, поскольку на момент проектирования и строительства его не существовало. В качестве альтернативы, оборудование может быть спроектировано и изготовлено в соответствии с положениями кодексов, стандартов или методов, которые больше не используются повсеместно. В таких случаях 29 CFR 1910.119(d)(3)(iii) требует, чтобы работодатели определяли и документировали, что оборудование спроектировано, обслуживается, проверяется, тестируется и работает безопасным образом. Невыполнение этого требования может быть процитировано в соответствии с 1910.119(d)(3)(iii).

    При составлении ссылок на 1910.119(d)(3)(iii) всегда ссылайтесь на работодателя, поскольку не смог определить и задокументировать , что соответствующее оборудование спроектировано, обслуживается, проверяется, тестируется и работает безопасным образом.

    Если работодатель принял соответствующий внутренний стандарт, применимый к такому старому оборудованию, 29 CFR 1910.119(d)(3)(ii) требует от работодателя документального подтверждения того, что оборудование соответствует внутреннему стандарту. Несоблюдение этого требования может привести к ссылке ниже 29.CFR 1910.119(d)(3)(ii).

11. Когда рассматривается цитата из 29 CFR 1910.119(d)(3)(ii) или (iii), важно установить и задокументировать возраст и дату установки соответствующего процесса и оборудования, а также даты и объем модификации процесса и оборудования, а также РАГАГЭП, выбранные работодателем, включая издание и дату публикации.
12. Организации, разрабатывающие кодексы и согласованные и/или несогласованные документы, могут обновлять их на основе вновь выявленных или признанных опасностей; лучшее понимание существующих опасностей; опыт работы в отрасли; и/или инциденты, указывающие на необходимость более строгого контроля опасностей. Если обновленный документ прямо предусматривает, что новые положения или требования имеют обратную силу, эти обновления имеют отношение к определению того, продолжает ли практика работодателя соответствовать RAGAGEP. В тех случаях, когда RAGAGEP обновляются для обеспечения большей защиты, но не имеют обратной силы, PSM не обязывает работодателей модернизировать свое оборудование, объекты или методы работы, чтобы они соответствовали текущим версиям выбранных ими RAGAGEP. Однако до 1910.119(d)(3)(iii), работодатели должны определить и задокументировать, что их оборудование спроектировано, обслуживается, проверяется, тестируется и работает безопасным образом.
13. Сообщите в Управление инициатив по обеспечению безопасности и правоприменения химических процессов, если вы столкнетесь с источниками RAGAGEP, которые, по-видимому, стали менее безопасными или которые интерпретируются работодателями менее защищенным образом. В прошлом было время, когда OSHA определяло, что конкретные положения в опубликованных руководящих документах больше не отражают общепринятые и передовые инженерные методы. Такие решения должны приниматься только после консультации с Управлением инициатив по безопасности химических процессов и правоприменению.
14. При составлении ссылок на 1910.119(j)(4)(ii) всегда ссылайтесь на работодателя, который не соблюдает RAGAGEP в процедурах проверки и тестирования, и ссылайтесь на соответствующий RAGAGEP, принятый/признанный работодателем. Если работодатель не указал применимый RAGAGEP, используйте формулировку «такой как» для ссылки на применимый источник RAGAGEP. Если процедуры I&T работодателя соответствуют RAGAGEP, но не выполняются или не соблюдаются, рассмотрите ссылки на 1910.119(j)(2).
15. При записи 1910.119(j)(4)(iii) цитаты, всегда ссылайтесь на работодателя за то, что он не проверяет и/или не тестирует технологическое оборудование на частотах в соответствии с применимыми рекомендациями производителей и передовой инженерной практикой, или чаще , если это указано в предыдущей эксплуатации опыт, т. е. исходя из состояния оборудования при предварительном осмотре или испытании.
16. При написании отзывов, связанных с RAGAGEP, когда работодатель не указал RAGAGEP, CSHO должны быть осторожны и ссылаться в описании предполагаемого нарушения в отзыве только на RAGAGEP, которые действительно применимы к проверяемому оборудованию и процессу. CSHO иногда ссылаются на неприменимый предохранительный клапан API RAGAGEP в цитатах, касающихся процессов охлаждения аммиака.

(1) Преамбула PSM доступна по адресу http://www.osha.gov/pls/oshaweb/owadisp.show_document?p_table=PREAMBLES&p_id=1041 15 января 2013 г.

Законы и правила | Управление по безопасности и гигиене труда

Законы и правила

Бериллий

Последняя информация о новом стандарте бериллия для профилактики хронических заболеваний и рака легких у рабочих.