Пп 878 перечень окпд 2: ПЕРЕЧЕНЬ РАДИОЭЛЕКТРОННОЙ ПРОДУКЦИИ, ПРОИСХОДЯЩЕЙ ИЗ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРОЙ УСТАНАВЛИВАЮТСЯ ОГРАНИЧЕНИЯ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД

ПЕРЕЧЕНЬ
РАДИОЭЛЕКТРОННОЙ ПРОДУКЦИИ, ПРОИСХОДЯЩЕЙ ИЗ ИНОСТРАННЫХ
ГОСУДАРСТВ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРОЙ УСТАНАВЛИВАЮТСЯ ОГРАНИЧЕНИЯ
ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД

Код в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008)

Наименование радиоэлектронной продукции

1.

26.11.1

Лампы и трубки электронные вакуумные или газонаполненные с термокатодом, холодным катодом, фотокатодом, включая трубки электронно-лучевые

2.

26.11.2

Диоды и транзисторы

3.

26.12.1

Платы печатные смонтированные

4.

26.12.2

Платы звуковые, видеоплаты, сетевые и аналогичные платы для машин автоматической обработки информации

5.

26.20.11

Компьютеры портативные массой не более 10 кг, такие как ноутбуки, планшетные компьютеры, карманные компьютеры, в том числе совмещающие функции мобильного телефонного аппарата, электронные записные книжки и аналогичная компьютерная техника

6.

26.20.12

Терминалы кассовые, банкоматы и аналогичное оборудование, подключаемое к компьютеру или сети передачи данных

7.

26.20.13

Машины вычислительные электронные цифровые, содержащие в одном корпусе центральный процессор и устройство ввода и вывода, объединенные или нет для автоматической обработки данных

8.

26.20.14

Машины вычислительные электронные цифровые, поставляемые в виде систем для автоматической обработки данных

9.

26.20.15

Машины вычислительные электронные цифровые прочие, содержащие или не содержащие в одном корпусе одно или два из следующих устройств для автоматической обработки данных: запоминающие устройства, устройства ввода, устройства вывода

10.

26.20.16

Устройства ввода или вывода, содержащие или не содержащие в одном корпусе запоминающие устройства

11.

26.20.17

Мониторы и проекторы, преимущественно используемые в системах автоматической обработки данных

12.

26.20.18

Устройства периферийные с двумя или более функциями: печать данных, копирование, сканирование, прием и передача факсимильных сообщений

13.

26.20.2

Устройства запоминающие и прочие устройства хранения данных

14.

26.20.3

Устройства автоматической обработки данных прочие

15.

26.20.4

Блоки, части и принадлежности вычислительных машин

16.

26.30.11.110

Средства связи, выполняющие функцию систем коммутации

17.

26.30.11.120

Средства связи, выполняющие функцию цифровых транспортных систем

18.

26.30.11.130

Средства связи, выполняющие функцию систем управления и мониторинга

19.

26.30.11.150

Средства связи радиоэлектронные

20.

26.30.11.190

Аппаратура коммуникационная передающая с приемными устройствами прочая, не включенная в другие группировки

21.

26.30.13

Камеры телевизионные

22.

26.30.23.000

Аппараты телефонные прочие, устройства и аппаратура для передачи и приема речи, изображений или других данных, включая оборудование коммуникационное для работы в проводных или беспроводных сетях связи (например, локальных и глобальных сетях)

23.

26.30.30

Части и комплектующие коммуникационного оборудования

24.

26.30.40.110

Антенны и отражатели антенные всех видов и их части

25.

26.30.50.112

Устройства приемно-контрольные охранные и охранно-пожарные

26.

26.30.50.114

Приборы управления, приемно-контрольные и оповещатели охранные и охранно-пожарные

27.

26.30.50.115

Системы тревожной сигнализации, противоугонные и охранные устройства для транспортных средств

28.

26.30.50.119

Приборы и аппаратура для систем охранной сигнализации прочие, не включенные в другие группировки

29.

26.30.60

Части устройств охранной или пожарной сигнализации и аналогичной аппаратуры

30.

26.40.1

Радиоприемники широковещательные

31.

26.40.20.110

Приемники телевизионные (телевизоры) цветного изображения с устройствами записи и воспроизведения звука и изображения

32.

26.40.20.120

Приемники телевизионные (телевизоры) цветного изображения без устройств записи и воспроизведения звука и изображения

33.

26.40.31.190

Аппаратура для воспроизведения звука прочая

34.

26.40.32.190

Аппаратура для записи звука прочая

35.

26.40.33

Видеокамеры для записи и прочая аппаратура для записи или воспроизведения изображения

36.

26.40.34.110

Мониторы, не предназначенные специально для использования в качестве периферийного оборудования

37.

26.40.4

Микрофоны, громкоговорители, приемная аппаратура для радиотелефонной или радиотелеграфной связи

38.

26.40.5

Части звукового и видеооборудования

39.

26.51.11.190

Приборы и инструменты навигационные прочие

40.

26.51.12.110

Дальномеры, теодолиты и тахиметры (тахеометры)

41.

26.51.12.120

Инструменты и приборы геодезические

42.

26.51.12.130

Инструменты и приборы гидрографические

43.

26.51.12.190

Инструменты и приборы прочие

44.

26.51.20.110

Аппаратура радиолокационная

45.

26. 51.20.121

Аппаратура радионавигационная для работы в системе спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS

46.

26.51.20.129

Аппаратура радионавигационная прочая

47.

26.51.20.130

Радиоаппаратура дистанционного управления

48.

26.51.33.131

Микрометры

49.

26.51.33.133

Глубиномеры микрометрические

50.

26.51.33.134

Нутромеры микрометрические

51.

26.51.41.110

Приборы, установки, системы дозиметрические

52.

26.51.41.120

Приборы, установки, системы радиометрические

53.

26.51.41.130

Приборы, установки, системы спектрометрические

54.

26.51.41.140

Приборы, установки, системы комбинированные

55.

26.51.41.160

Детекторы ионизирующих излучений

56.

26.51.42

Осциллоскопы и осциллографы электронно-лучевые

57.

26.51.43.110

Приборы цифровые электроизмерительные

58.

26.51.43.120

Системы информационные электроизмерительные, комплексы измерительно-вычислительные и установки для измерения электрических и магнитных величин

59.

26.51.44

Приборы и аппаратура для телекоммуникаций

60.

26.51.45

Приборы и аппаратура для измерения или контроля электрических величин, не включенные в другие группировки

61.

26.51.51

Гидрометры, термометры, пирометры, барометры, гигрометры и психрометры

62.

26.51.52.110

Приборы для измерения или контроля расхода жидкостей и газов

63.

26.51.52.120

Приборы для измерения или контроля уровня жидкостей и газов

64.

26.51.52.130

Приборы для измерения или контроля давления жидкостей и газов (электронные)

65.

26.51.52.190

Приборы для измерения или контроля прочих переменных характеристик жидкостей и газов

66.

26.51.53.110

Газоанализаторы или дымоанализаторы

67.

26.51.53.120

Анализаторы жидкостей

68.

26.51.53.130

Анализаторы аэрозолей, твердых и сыпучих веществ

69.

26.51.53.140

Приборы универсальные для определения состава и физико-химических свойств газов, жидкостей и твердых веществ

70.

26.51.53.150

Приборы и аппаратура для спектрального анализа, основанные на действии оптического излучения (ультрафиолетового, видимой части спектра, инфракрасного)

71.

26.51.53.160

Экспонометры и прочие приборы для измерения или контроля количества тепла, звука или света

72.

26.51.53.190

Приборы и аппаратура для физического или химического анализа прочие, не включенные в другие группировки

73.

26.51.61.110

Микроскопы (кроме микроскопов оптических)

74.

26.51.63

Счетчики потребления или производства газа, жидкости или электроэнергии

75.

26.51.64.170

Скоростемеры

76.

26.51.64.190

Приборы для измерения параметров движения и количества прочие

77.

26.51.66.111

Динамометры общего назначения

78.

26.51.66.114

Приборы для измерения деформации

79.

26.51.66.121

Приборы акустического неразрушающего контроля

80.

26.51.66.126

Приборы радиоволнового неразрушающего контроля

81.

26.51.66.127

Приборы электромагнитного (вихревых токов) и электрического неразрушающего контроля

82.

26.51.66.129

Приборы неразрушающего контроля прочие

83.

26. 51.66.131

Аппаратура общего назначения для определения основных параметров вибрационных процессов

84.

26.51.66.133

Аппаратура контрольно-сигнальная для автоматической защиты агрегатов от опасных вибраций

85.

26.51.66.135

Аппаратура виброизмерительная специальная

86.

26.51.66.140

Средства автоматизации и механизации контроля размеров

87.

26.51.66.190

Инструменты, приборы и машины для измерения или контроля прочие, не включенные в другие группировки

88.

26.51.70.110

Термостаты

89.

26.51.70.190

Приборы автоматические регулирующие и контрольно-измерительные прочие

90.

26. 51.81

Части и принадлежности аппаратуры радиолокационной, радионавигационной и радиоаппаратуры дистанционного управления

91.

26.51.82.190

Комплектующие (запасные части), не включенные в другие группировки, не имеющие самостоятельных группировок

92.

26.60.11.111

Томографы компьютерные

93.

26.60.11.112

Аппараты рентгеноскопические (флуороскопические)

94.

26.60.11.113

Аппараты рентгенографические

95.

26.60.11.113

26.60.12.110

26.60.12.129

32.50.1

32.50.21.112

Эндоскопические комплексы, соответствующие кодам 271710, 271720, 271740, 271780, 271790, 271800, 271830, 271850, 282950 вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации

96.

26.60.11.119

Аппараты рентгеновские прочие, используемые для диагностики, применяемые в медицинских целях

97.

26.60.11.120

Системы однофотонной эмиссионной компьютерной томографии (гамма-камеры), соответствующие кодам 191060, 280530 вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации

98.

26.60.11.120

26.60.11.129

26.60.13.190

32.50.50.190

Приборы, аппараты и комплексы гамма-терапевтические контактной лучевой терапии средней и высокой мощности дозы, линейные медицинские ускорители, соответствующие кодам 125970, 142570, 158270, 310450 вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации

99.

26.60.11.130

Части и принадлежности аппаратов, основанных на использовании рентгеновского или альфа-, бета- или гамма-излучений, применяемых в медицинских целях, включая хирургию, стоматологию, ветеринарию

100.

26.60.12.111

Электрокардиографы

101.

26.60.12.119

Аппараты электродиагностические прочие

102.

26.60.12.119

26.60.12.129

26.70.22.150

27.40.39.110

32.50.13.120

Оториноскопы, соответствующие кодам 279450, 172070 вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации

103.

26.60.12.119

26.60.12.129

32.50.13

Тонометры измерения внутриглазного давления, соответствующие кодам 172450, 172460 вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации

104.

26.60.12.120

Аппараты для функциональных диагностических исследований или для контроля физиологических параметров, применяемые в медицинских целях, не включенные в другие группировки, соответствующие кодам 145190, 149980, 150000, 150010, 150020, 170280, 218360, 218410, 232490, 249320, 288690, 317710, 345960, 152710, 232490, 260980, 291870, 291820, 291830, 292080 вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации

105.

26.60.12.122

Средства измерений массы, силы, энергии, линейных и угловых величин, температуры

106.

26.60.12.123

Приборы для исследования звуковых колебаний в органах человека

107.

26.60.12.129

Приборы и аппараты для функциональной диагностики прочие, применяемые в медицинских целях, не включенные в другие группировки

108.

26.60.12.131

Томографы магнитно-резонансные

109.

26.60.12.132

Аппараты ультразвукового сканирования

110.

26.60.13

Облучатели фототерапевтические неонатальные, соответствующие кодам 172870, 204120, 335380, 209840, 335370, 326010, 212340 вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации

111.

26.60.13.120

Аппараты микроволновой терапии

112.

26.60.13.140

Литотриптеры, соответствующие кодам 127180, 204130, 216570, 236610 вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации

113.

26.60.13.150

Аппараты ультразвуковой терапии

114.

26.60.13.180

Аппараты светолечения

115.

26.60.13.190

32.50.13.190

Дефибрилляторы;

обогреватели детские неонатальные;

столы неонатальные с автоматическим поддержанием температуры обогрева новорожденных,

соответствующие кодам 119850, 126460, 126470, 126500, 130380, 210150, 233940, 262390, 262430, 262440, 334660, 334670, 334680 вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации

116.

26.70.1

Оборудование фотографическое и его части

117.

26.70.2

Приборы оптические прочие и их части

118.

26. 80.12.000

Носители данных оптические без записи

119.

26.80.13.000

Носители данных прочие, включая матрицы и основы для производства дисков

120.

26.80.14

Карты магнитные

121.

27.31.1

Кабели волоконно-оптические

122.

27.33.13.161

Коммутаторы элементные, командоаппараты, контроллеры, переключатели барабанные, пускатели ручные, выключатели разные (только в отношении контроллеров, микропроцессорных преобразователей величин)

123.

27.40.1

Лампы накаливания или газоразрядные лампы; дуговые лампы; светодиодные лампы

124.

27.40.22

Светильники электрические настольные, прикроватные или напольные

125.

27.40.24

Указатели светящиеся, световые табло и подобные им устройства

126.

27.40.25

Люстры и прочие устройства осветительные электрические подвесные, потолочные, встраиваемые и настенные

127.

27.40.31

Лампы-вспышки фотографические, фотоосветители типа «кубик» и аналогичные изделия

128.

27.40.33

Прожекторы и аналогичные светильники узконаправленного света

129.

27.40.39

32.50.50.190

Светильники медицинские, соответствующие кодам 129360, 187160 вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации

130.

27.40.42

Части светильников и осветительных устройств

131.

27.51.21.119

Приборы электромеханические бытовые хозяйственные со встроенным электродвигателем прочие, не включенные в другие группировки

132.

27.51.21.120

Машины и приборы для механизации кухонных работ

133.

27.51.23.130

Утюги электрические

134.

27.51.24.110

Электрочайники

135.

27.51.24.190

Приборы электронагревательные бытовые прочие, не включенные в другие группировки

136.

27.51.25.120

Кипятильники погружные электрические

137.

27.51.27.000

Печи микроволновые

138.

27.90.11.171

Анализаторы частиц

139.

27.90.20.120

Приборы световой и звуковой сигнализации электрические

140.

27.90.40.150

Генераторы сигналов электрические

141.

27.90.40.190

Оборудование электрическое прочее, не включенное в другие группировки

142.

27.90.70

Устройства электрической сигнализации, электрооборудование для обеспечения безопасности или управления движением на железных дорогах, трамвайных путях, автомобильных дорогах, внутренних водных путях, площадках для парковки, в портовых сооружениях или на аэродромах

143.

28.23.13.190

Машины, содержащие счетные устройства, прочие, не включенные в другие группировки

144.

28.23.23

Машины офисные прочие

145.

28.25.13.110

32.50.50

Медицинские морозильники, холодильники комбинированные лабораторные, холодильники фармацевтические, соответствующие кодам 122990, 143910, 145090, 215850, 261620, 321680 вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации

146.

28.25.14.110

Оборудование и установки для фильтрования или очистки воздуха

147.

28.99.20

Оборудование и аппаратура, исключительно или в основном используемые для производства полупроводниковых слитков или пластин, полупроводниковых устройств, электронных интегральных микросхем или плоскопанельных дисплеев

148.

29.32.30.163

Тахографы

149.

32.50.1

32.50.13.190

Аппараты электрохирургические, соответствующие кодам 119890, 126550, 127830, 172260, 228980, 228990, 229000, 260140, 260500, 268390, 282800, 282950 вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации

150.

32.50.12

Стерилизаторы хирургические или лабораторные

151.

32.50.21.121

Аппараты для ингаляционного наркоза

152.

32.50.21.122

Аппараты дыхательные реанимационные

153.

32.50.21.129

Оборудование дыхательное прочее, не включенное в другие группировки

154.

32.50.21.160

Инкубаторы для новорожденных

155.

32.50.50

32.50.50.190

Ванна ультразвуковая для очистки и дезинфекции инструментов, соответствующая коду 127550 вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации

156.

32.50.50.190

Облучатели-рециркуляторы воздуха, рециркуляторы бактерицидные, соответствующие кодам 131980, 132020, 132060, 132070, 152690, 152700, 160030, 270540, 292620 вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации

157.

32.99.59

Консоли подвода медицинских газов и электропитания, соответствующие кодам 259390, 259380, 157680, 335650 вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации

Примечание. При применении настоящего перечня в отношении радиоэлектронной продукции, для которой указаны коды номенклатурной классификации продукции по видам медицинских изделий, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации, следует руководствоваться соответствующими кодами. В отношении такой продукции коды Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) носят справочный характер и приведены для удобства пользования.

Применяется ли Постановление N 878 в случае отсутствия в соответствующем перечне наименования закупаемого товара?

В Перечне, утвержденном постановлением Правительства РФ от 10.

07.2019 N 878, содержится конкретное наименование товара, например аппараты электрохирургические. Заказчик закупает товар, например наконечники пластмассовые универсальные для дозаторов, наименования которого нет в перечне Постановления N 878.

Устанавливаются ли ограничения допуска, установленные Постановлением N 878, в случае закупки указанной в вопросе продукции?

По данному вопросу эксперты придерживаются следующей позиции:

Если объектом закупки являются товары, хотя и указанные в Перечне, но по своей природе не относящиеся к радиоэлектронной продукции как таковой, на наш взгляд, ограничения, предусмотренные Постановлением N 878, не устанавливаются. При применении Перечня следует руководствоваться как кодом ОКПД 2, так и наименованием товара.

Обоснование позиции:

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (далее – Закон N 44-ФЗ) в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей нормативными правовыми актами Правительства РФ устанавливаются, в частности, ограничения допуска товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами (далее – ограничения допуска). Так, в отношении радиоэлектронной продукции такие ограничения допуска установлены постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 N 878 “О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации” (далее – Постановление N 878).

Согласно п. 3 Постановления N 878 при осуществлении закупок радиоэлектронной продукции, включенной в утвержденный данным постановлением перечень (далее – Перечень), заказчик отклоняет все заявки, содержащие предложения о поставке радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств (за исключением государств – членов ЕАЭС), при условии, что на участие в закупке подана одна (или более) удовлетворяющая требованиям извещения об осуществлении закупки и документации о закупке (в случае, если Законом N 44-ФЗ предусмотрена документация о закупке) заявка, содержащая предложение о поставке радиоэлектронной продукции, страной происхождения которой являются только государства – члены ЕАЭС.

Требования указанного постановления распространяются, в частности, на случаи закупок аппаратов электрохирургических, соответствующих кодам 119890, 126550, 127830, 172260, 228980, 228990, 229000, 260140, 260500, 268390, 282800, 282950 вида медицинского изделия, а также кодам ОКПД 2: 32.50.1, 32.50.13.190.

Таким образом, формально при осуществлении закупки указанной выше радиоэлектронной продукции путем применения конкурентного способа определения контрагента заказчик обязан установить ограничения в соответствии с требованиями Постановления N 878.

Вместе с тем полагаем, что приведенный вывод является обоснованным только применительно к ситуации, при которой объектом закупки выступает именно радиоэлектронная продукция, к которой в силу абзаца 2 п. 2 Правил формирования и ведения единого реестра российской радиоэлектронной продукции (утверждены постановлением Правительства РФ от 10 июля 2019 г. N 878) относятся изделия, выполняющие свои ключевые функции за счет входящих в их состав электронных компонентов и модулей. Соответственно, если объектом закупки являются товары, хотя и указанные в Перечне (например, если совпадают указанный в Перечне код ОКПД 2 и код ОКПД 2, используемый заказчиком при проведении закупки), но по своей природе не относящиеся к радиоэлектронной продукции как таковой, на наш взгляд, ограничения, предусмотренные Постановлением N 878, не устанавливаются (смотрите, например, решение УФАС по Краснодарскому краю от 5 апреля 2022 г. N 023/06/99-1234/2022, решение УФАС по Липецкой области от 22 июля 2021 г. N 048/06/99-999/2021, решение УФАС по Тульской области от 22 июля 2021 г. N 071/06/105-604/2021, решение УФАС по Ставропольскому краю от 19 ноября 2020 г. N 026/06/64-2523/2020).

Кроме этого, отметим, что Перечень, помимо кодов ОКПД 2, содержит наименования товаров, при закупках которых устанавливается ограничение допуска. В связи с этим полагаем, что при установлении наличия указания на продукцию в Перечне следует руководствоваться как кодом ОКПД 2, так и наименованием товара (хотя соответствующее указание непосредственно в Постановлении N 878 не содержится).


Опубликовано

в

от

Метки:

Комментарии

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *